二手房交易業(yè)務(wù)因涉及產(chǎn)權(quán)變更、稅款繳納等多個(gè)環(huán)節(jié)，需要住建、資規(guī)和稅務(wù)等多家單位協(xié)同配合完成。對(duì)于普通老百姓來(lái)說(shuō)，先去哪個(gè)部門辦理？需要準(zhǔn)備哪些資料？一系列問(wèn)題常常讓人“一頭霧水”，在不同部門“來(lái)回跑”“反復(fù)跑”的情況時(shí)有發(fā)生。

今年以來(lái)，西安市優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作流程，深入推進(jìn)高效辦成“二手房交易一件事”。國(guó)家稅務(wù)總局西安市稅務(wù)局及時(shí)響應(yīng)群眾稅費(fèi)訴求，推出加速快辦、容缺辦理、代理幫辦等多項(xiàng)惠民舉措。

復(fù)雜事項(xiàng)“加速快辦”

“沒(méi)想到這么快能收到退稅！”近日，西安市民文先生來(lái)到西安市國(guó)金中心不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心，送來(lái)一面錦旗，對(duì)稅務(wù)部門的高效服務(wù)表示感謝。

半年前，文先生通過(guò)電子稅務(wù)局辦理了一筆二手房交易相關(guān)業(yè)務(wù)，因個(gè)人原因，造成了線上線下重復(fù)繳稅，且遺失了原發(fā)票第一聯(lián)和第二聯(lián)。文先生原以為退稅會(huì)很困難，但稅務(wù)部門優(yōu)化了退稅業(yè)務(wù)辦理流程，很快給他辦理了相關(guān)退稅業(yè)務(wù)。

原來(lái)，針對(duì)納稅人反映退稅時(shí)間長(zhǎng)、提交資料多等問(wèn)題，今年以來(lái)，西安市稅務(wù)局厘清二手房交易涉稅業(yè)務(wù)規(guī)定和流程，對(duì)13類辦理流程和36個(gè)常見(jiàn)辦理難題進(jìn)行統(tǒng)一優(yōu)化規(guī)范，壓縮退稅時(shí)間50%以上。

此外，稅務(wù)部門持續(xù)推廣二手房交易涉稅申報(bào)全程“網(wǎng)上辦”，目前二手房交易自助辦理已達(dá)2.5萬(wàn)筆，平均辦理時(shí)長(zhǎng)壓縮60%。同時(shí)，稅務(wù)部門聯(lián)合住建、資規(guī)等部門創(chuàng)建“楓橋式”涉稅爭(zhēng)議調(diào)解站，從源頭上防范二手房交易稅費(fèi)矛盾爭(zhēng)議發(fā)生，實(shí)現(xiàn)從“接訴即辦”向“未訴先辦”轉(zhuǎn)變，今年已調(diào)解二手房交易涉稅爭(zhēng)議68起，爭(zhēng)議調(diào)解成功率100%，取得辦稅服務(wù)質(zhì)與量“雙提升”、納稅人與稅務(wù)人“雙減負(fù)”的良好效果。

“非要件”材料“容缺辦”

日前，定居國(guó)外的陳女士來(lái)到西安市西大街房產(chǎn)交易服務(wù)大廳辦理房產(chǎn)繼承業(yè)務(wù)。在工作人員的引導(dǎo)下，20多分鐘就完成了房產(chǎn)繼承手續(xù)，這讓她很驚喜。

在材料審核環(huán)節(jié)，工作人員發(fā)現(xiàn)陳女士缺少相關(guān)材料原件，為了便利納稅人，在缺失資料不影響實(shí)質(zhì)性審核的前提下，工作人員協(xié)調(diào)不動(dòng)產(chǎn)部門啟動(dòng)“容缺受理”機(jī)制，為陳女士很快辦理了這項(xiàng)業(yè)務(wù)。

據(jù)了解，“容缺受理”是針對(duì)“非要件”資料，在征詢納稅人意見(jiàn)后簽訂承諾書，進(jìn)入“容缺受理”程序，實(shí)現(xiàn)申報(bào)“一次性受理”，避免因缺少“非要件”材料導(dǎo)致整個(gè)業(yè)務(wù)辦理“卡殼”“跑多次”的工作機(jī)制。

經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)，西安市二手房交易業(yè)務(wù)辦理峰值在四月、七月、八月等月份，有時(shí)甚至出現(xiàn)“一號(hào)難求”的情況。為了讓群眾少跑腿，不跑空，高效辦成“二手房交易一件事”，西安市稅務(wù)局在依法依規(guī)的前提下，主動(dòng)為納稅人繳費(fèi)人啟動(dòng)“容缺辦理”機(jī)制。通過(guò)先線上核查、后補(bǔ)送原件的方式，精準(zhǔn)核查缺失資料，讓二手房交易業(yè)務(wù)辦理高效便捷、好辦易辦。

近日，市民馬女士也來(lái)到房產(chǎn)交易服務(wù)大廳辦理二手房繳稅過(guò)戶業(yè)務(wù)，但戶口本卻在異地接受簽證審核。工作人員主動(dòng)啟動(dòng)“容缺辦理”機(jī)制，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻核查、后送原件復(fù)審的方式，為馬女士?jī)?yōu)先辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，避免了她多次往返。

今年以來(lái)，西安市稅務(wù)局因“容缺辦理”二手房涉稅業(yè)務(wù)，收到錦旗16面，群眾表?yè)P(yáng)信14封，相關(guān)服務(wù)案例被西安市房產(chǎn)交易管理中心簡(jiǎn)報(bào)選編刊登。

特殊群體“代理辦”

“你們幫我了卻了多年的‘煩心事’！”前不久，年逾八旬的西安市民閆奶奶特意來(lái)到西安市朱雀云天不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心，感謝稅務(wù)干部幫她代辦完成房屋所有權(quán)更正登記。

原來(lái)，閆奶奶多年前收養(yǎng)了一名養(yǎng)女，并以養(yǎng)女的名義購(gòu)置了一套二手房，而后因房屋所有權(quán)與養(yǎng)女對(duì)簿公堂，法院最終判決房屋歸閆奶奶所有。如今，閆奶奶拿著法院判決書辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移，但聽(tīng)人說(shuō)需要先繳納稅款才能辦理，于是她來(lái)到稅務(wù)部門咨詢。

房屋權(quán)屬變更屬于更正還是轉(zhuǎn)移，會(huì)影響到涉稅處理方式的判定。了解到閆奶奶的問(wèn)題后，稅務(wù)干部認(rèn)真查閱了法院判決文書，發(fā)現(xiàn)要確認(rèn)房屋權(quán)屬變更的性質(zhì)，還需要多部門聯(lián)合研判。

因閆奶奶高齡又腿腳不便，工作人員為老人啟動(dòng)“代理辦”服務(wù)，聯(lián)系法院辦案法官、戶籍社區(qū)和不動(dòng)產(chǎn)登記等部門了解具體情況、獲取相關(guān)證明資料。最后，經(jīng)多部門聯(lián)合研判，認(rèn)定閆奶奶房屋所有權(quán)變更為更正登記，不需要繳納稅款。在稅務(wù)干部的幫助下，老人順利辦理了房屋所有權(quán)更正登記。

在二手房業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中，“快時(shí)代”中的“慢人群”有著辦稅繳費(fèi)的特殊需求。今年以來(lái)，西安稅務(wù)部門健全線上線下幫辦代辦體系，為老年人等特殊群體提供陪同辦、代理辦、優(yōu)先辦等服務(wù)，解決特殊群體出行不便、無(wú)法或難以使用智能技術(shù)辦稅繳費(fèi)等困境，提升辦稅質(zhì)效。（來(lái)源：國(guó)家稅務(wù)總局西安市稅務(wù)局）

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