陜西:非法穿越秦嶺核心保護區(qū)將追責(zé)
人民網(wǎng)西安8月4日電(記者鄒星)8月4日,安康鐵路運輸法院、陜西省秦嶺南麓地區(qū)人民檢察院、陜西省公安廳森林公安局第一分局、寧陜縣人民法院、寧陜縣人民檢察院、寧陜縣公安局、陜西省寧東林業(yè)局、寧陜縣林業(yè)局、寧陜縣廣貨街鎮(zhèn)人民政府等九部門聯(lián)合發(fā)布通告,要求各單位加強秦嶺生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法協(xié)作,充分發(fā)揮“林長+公檢法三長”工作協(xié)作機制作用,形成秦嶺生態(tài)保護合力,當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士。具體通告內(nèi)容如下:
一、根據(jù)《陜西省秦嶺生態(tài)保護條例》第十五條規(guī)定,秦嶺范圍內(nèi)除國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍外,海拔2000米以上區(qū)域,秦嶺山系主梁兩側(cè)各1000米以內(nèi)、主要支脈兩側(cè)各500米以內(nèi)的區(qū)域;國家公園、自然保護區(qū)的核心保護區(qū),世界遺產(chǎn);飲用水水源一級保護區(qū);自然保護區(qū)一般控制區(qū)中珍稀瀕危野生動物棲息地與其他重要生態(tài)功能區(qū)集中連片,需要整體性、系統(tǒng)性保護的區(qū)域劃為秦嶺核心保護區(qū)。
二、核心保護區(qū)內(nèi)不得進行與生態(tài)保護、科學(xué)研究無關(guān)的活動。國家公園、自然保護區(qū)內(nèi)的林木禁止采伐。在秦嶺范圍內(nèi),禁止非法獵捕、殺害、采集國家和省重點保護的野生動植物,破壞國家和省重點保護野生動植物棲息地、保護地及其環(huán)境;禁止使用非法工具或者非法方法獵捕其他野生動物;禁止法律法規(guī)禁止的其他危害野生動植物的行為。
三、秦嶺逶迤挺拔,山河環(huán)繞,是全球生物多樣性最為豐富的地區(qū)之一,非法穿越并有下列行為造成生態(tài)環(huán)境損害,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條第一款第一項規(guī)定,違反國家規(guī)定,在飲用水水源保護區(qū)、自然保護地核心保護區(qū)等依法確定的重點保護區(qū)域排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì),情節(jié)特別嚴(yán)重的,構(gòu)成污染環(huán)境罪,處七年以上有期徒刑,并處罰金。
(二)根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百四十一條第一款規(guī)定,非法獵捕、殺害國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物的,或者非法收購、運輸、出售國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物及其制品的,構(gòu)成危害珍貴、瀕危野生動物罪,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處十年以上有期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
(三)根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之一規(guī)定,違反自然保護地管理法規(guī),在國家公園、國家級自然保護區(qū)進行開墾、開發(fā)活動或者修建建筑物,造成嚴(yán)重后果或者有其他惡劣情節(jié)的,構(gòu)成破壞自然保護地罪,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。有前款行為,同時構(gòu)成其他犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
(四)根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百四十四條規(guī)定,違反國家規(guī)定,非法采伐、毀壞珍貴樹木或者國家重點保護的其他植物的,或者非法收購、運輸、加工、出售珍貴樹木或者國家重點保護的其他植物及其制品的,構(gòu)成危害國家重點保護植物罪,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
四、非法穿越秦嶺核心保護區(qū),經(jīng)執(zhí)法工作人員勸返,仍不聽勸阻,執(zhí)意進入,擾亂公共場所秩序的,根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十三條第一款第二項、第二款規(guī)定,由公安機關(guān)處警告或者二百元以下罰款;情節(jié)較重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款。聚眾實施擾亂公共場所秩序行為的,對首要分子處十日以上十五日以下拘留,可以并處一千元以下罰款。在公共場所起哄鬧事,造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂的,根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百九十三條第一款第四項、第二款規(guī)定,構(gòu)成尋釁滋事罪,處五年以下有期徒刑、拘役或者管制。糾集他人多次實施前款行為,嚴(yán)重破壞社會秩序的,處五年以上十年以下有期徒刑,可以并處罰金。
五、非法穿越秦嶺核心保護區(qū),以辱罵、圍攻、設(shè)置障礙物等危險方式,阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條第一款第二項、第二款規(guī)定,由公安機關(guān)處警告或者二百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款。阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)的,從重處罰。以暴力、威脅方法阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百七十七條第一款規(guī)定,構(gòu)成妨害公務(wù)罪,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。
六、根據(jù)《陜西省秦嶺生態(tài)保護條例》第六十三條規(guī)定,在秦嶺旅游景區(qū)游覽線路以外或者沒有道路通行的區(qū)域,組織開展穿越、登山等活動,組織者應(yīng)當(dāng)向參與者作出風(fēng)險提示,事先依法經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)并向縣級以上體育行政管理部門備案。
七、為強化社會監(jiān)督,鼓勵公眾積極參與,嚴(yán)厲打擊秦嶺生態(tài)環(huán)境破壞行為,根據(jù)《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境破壞行為舉報獎勵機制》第六條規(guī)定,對查實的破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境各類舉報線索,由轄區(qū)各執(zhí)法機關(guān)層報省級相關(guān)部門,給予舉報人300元至1萬元不等的一次性獎勵。
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