陜西省小城市培育試點工作完成
本報訊 (記者 楊曉梅)9月28日,記者從省發(fā)展改革委獲悉:我省小城市培育試點工作順利完成。
據(jù)了解,2016年我省批復了寶雞市岐山縣蔡家坡鎮(zhèn)、渭南市富平縣莊里鎮(zhèn)、榆林市神木市大柳塔鎮(zhèn)和安康市恒口鎮(zhèn)(示范區(qū))的小城市培育試點實施方案,以優(yōu)化城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)布局,探索農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化路徑,破解經(jīng)濟強鎮(zhèn)發(fā)展困境。
近期,省發(fā)展改革委委托第三方機構(gòu)對4地小城市培育試點工作開展了綜合評估。評估認為,省級各有關(guān)部門認真落實相關(guān)編制、區(qū)劃、財稅和項目支持等政策措施,試點鎮(zhèn)所在市縣(區(qū))加大簡政放權(quán)、要素保障力度,各試點鎮(zhèn)有效承接了縣級經(jīng)濟社會管理權(quán)限,行政管理體制不斷優(yōu)化,基本建立權(quán)責明晰、扁平高效、財事匹配的行政管理體制和運行機制。蔡家坡鎮(zhèn)、大柳塔鎮(zhèn)、恒口鎮(zhèn)(示范區(qū))建立了鎮(zhèn)級獨立金庫,莊里鎮(zhèn)實施“核定收支、定額上繳、增量分享”的財政運行體制。
小城市培育試點工作開展以來,4個試點鎮(zhèn)經(jīng)濟實力不斷增強。截至2021年底,大柳塔鎮(zhèn)生產(chǎn)總值由2015年的140億元提升至554億元、年均增速約55%,莊里鎮(zhèn)、恒口鎮(zhèn)(示范區(qū))生產(chǎn)總值實現(xiàn)翻一番,蔡家坡鎮(zhèn)生產(chǎn)總值年均增速為8.89%。
產(chǎn)業(yè)培育成效明顯。蔡家坡鎮(zhèn)的汽車龍頭企業(yè)帶動了整條產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展;莊里鎮(zhèn)新型建材產(chǎn)業(yè)集群基本形成;恒口鎮(zhèn)(示范區(qū))確定了毛絨玩具、現(xiàn)代物流、精密制造、田園康旅四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和富硒食品、新型能源兩個特色產(chǎn)業(yè);大柳塔鎮(zhèn)則圍繞建設(shè)煤炭工業(yè)第一鎮(zhèn)補短板、強基礎(chǔ)。
承載能力得到改善。4個試點鎮(zhèn)科學規(guī)劃城市發(fā)展空間格局,加大民生領(lǐng)域資金投入,教育、醫(yī)療、社會保障、文化生活等服務(wù)能力得到增強,公共服務(wù)均等化水平提升明顯。其中,蔡家坡鎮(zhèn)完成教育中心建設(shè),莊里鎮(zhèn)累計投資5.8億元實施校建工程,大柳塔鎮(zhèn)探索與北大人民醫(yī)院協(xié)作共建醫(yī)療體系。目前,大柳塔鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化率達到84%,其余3個鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化率均高于全省平均水平。
社會治理能力有效提升。4個試點鎮(zhèn)均組建綜合執(zhí)法大隊、配備執(zhí)法人員,形成集約高效、聯(lián)動協(xié)同的城市綜合治理體系。大柳塔鎮(zhèn)建成綜合信息平臺,構(gòu)建“社區(qū)帶村”和網(wǎng)格化管理相結(jié)合的治理新模式;蔡家坡鎮(zhèn)、莊里鎮(zhèn)、恒口鎮(zhèn)(示范區(qū))均建立綜合便民服務(wù)中心和互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺,鎮(zhèn)村兩級便民服務(wù)體系不斷完善。
人居環(huán)境持續(xù)改善。4個試點鎮(zhèn)踐行綠色發(fā)展理念,構(gòu)建綠色城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò),開展山體河流綜合整治,污水處理能力顯著增強,城市生態(tài)環(huán)境得到提升。
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