“人民法庭將積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，依法治理高價(jià)彩禮、干預(yù)婚姻自由、虐待遺棄家庭成員、封建迷信等不良習(xí)氣，推動(dòng)文明鄉(xiāng)村建設(shè)�！薄�…近日，全國高級(jí)法院院長座談會(huì)在京召開，會(huì)議對不斷提升人民法庭建設(shè)水平和基層司法能力作出部署。

基層治理是國家治理的基石，人民法庭是司法服務(wù)基層社會(huì)治理的最前沿，在促進(jìn)基層依法治理方面承擔(dān)著重要職能。截至今年6月，全國有10145個(gè)人民法庭，全部鄉(xiāng)村以及絕大部分城市地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)人民法庭司法服務(wù)有效覆蓋。近年來，各地人民法庭緊緊依靠地方黨委領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)融入城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理體系，推進(jìn)人民法庭進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格，發(fā)揮司法參與、推動(dòng)、規(guī)范和保障作用，提升了基層社會(huì)治理法治化水平。

近日，黨中央、國務(wù)院專門出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》，對加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)作出全面部署。這為人民法庭發(fā)展提供了重大契機(jī)。此次全國高級(jí)法院院長座談會(huì)提出，緊扣市域、縣域治理需求，健全覆蓋城鄉(xiāng)的司法服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)健全基層治理體制機(jī)制，切實(shí)把矛盾化解在基層，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。這有利于發(fā)揮人民法庭源頭預(yù)防化解矛盾的獨(dú)特優(yōu)勢，推動(dòng)人民法庭更好地服務(wù)基層社會(huì)治理。

今后，人民法庭在推動(dòng)健全基層社會(huì)治理體系、加強(qiáng)源頭預(yù)防化解矛盾、推動(dòng)法治社會(huì)建設(shè)等方面將發(fā)揮更加重要的作用。比如，加強(qiáng)調(diào)解工作指導(dǎo)，引導(dǎo)支持社會(huì)力量參與基層治理，全面激發(fā)基層社會(huì)治理活力；對已經(jīng)形成糾紛的及時(shí)研究法律解決方案，對尚未形成糾紛的及時(shí)提出法律風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案，對審判執(zhí)行和涉訴信訪中發(fā)現(xiàn)的社會(huì)問題，及時(shí)向基層黨委政府反饋，服務(wù)科學(xué)決策，推動(dòng)依法治理；通過巡回審判、公開宣判、以案說法、送法下鄉(xiāng)等活動(dòng)，增強(qiáng)基層干部群眾法治觀念和依法辦事能力。

人民法庭的優(yōu)勢在基層，生命力也在基層，加強(qiáng)人民法庭建設(shè)，應(yīng)該突出抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本的工作導(dǎo)向，適應(yīng)新時(shí)代要求實(shí)現(xiàn)布局優(yōu)化。比如，綜合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度、案件數(shù)量、轄區(qū)面積、人口數(shù)量、交通條件、信息化建設(shè)狀況、服務(wù)鄉(xiāng)村振興和基層治理任務(wù)等因素，優(yōu)化人民法庭區(qū)域布局，為高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活提供精細(xì)化、精準(zhǔn)化的司法服務(wù)。

推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的一項(xiàng)重要工作。更好發(fā)揮人民法庭面向基層的優(yōu)勢，在服務(wù)基層社會(huì)治理上體現(xiàn)司法擔(dān)當(dāng)，才能以法治方式推動(dòng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供更加有力的司法服務(wù)和保障。

《 人民日報(bào) 》（ 2021年08月12日 第 19 版）

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