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萬千清流潤民生

——譜寫新時代治水新篇章

2024年12月07日09:22 | 來源:人民網(wǎng)-《人民日報海外版》
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水,生命之源,生存之本。一部治水史,折射出中華民族的奮斗史、中國自古而今的發(fā)展史。

新時代新征程,習(xí)近平總書記提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路,為新時代治水指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

戰(zhàn)勝一次次洪澇災(zāi)害,河湖長制全面建立,江河水質(zhì)全面改善,一批跨流域、跨區(qū)域重大引調(diào)水工程建成通水,國家水網(wǎng)加快建設(shè)……全國上下堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記和黨中央關(guān)于治水的各項(xiàng)決策部署,治水事業(yè)不斷取得新成就。

馴水:生命至上

50年前,新華社記者郭超人在其長篇通訊《馴水記》中寫道:為了取得生存和發(fā)展,人們不得不同水展開年復(fù)一年的戰(zhàn)斗。

近些年來,隨著全球氣候變化影響加劇,暴雨和洪澇災(zāi)害的突發(fā)性、極端性、反常性越來越明顯。

2021年,黃河中下游發(fā)生1949年以來最嚴(yán)重秋汛;

2022年,珠江流域北江發(fā)生1915年以來最大洪水;

2023年,海河流域發(fā)生1963年以來最大流域性特大洪水;

2024年,我國大江大河發(fā)生26次編號洪水,刷新1998年有資料統(tǒng)計以來最高紀(jì)錄。

面對洪澇災(zāi)害的新特點(diǎn)、新挑戰(zhàn),各級黨委政府牢記習(xí)近平總書記“人民至上、生命至上”的殷殷囑托,立足于防大汛、抗大險、救大災(zāi),提前做好各種應(yīng)急準(zhǔn)備,全面提高災(zāi)害防御能力,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,共同構(gòu)筑起了守護(hù)家園的堅(jiān)固防線。

2024年7月,陜西秦嶺山區(qū)遭遇強(qiáng)降雨,藍(lán)田縣輞川鎮(zhèn)的甘家坪等五個村受災(zāi)嚴(yán)重。

“眼看著河里的水漲高了3米多,從沒見過這么大的雨!還好鎮(zhèn)村干部提前把我們轉(zhuǎn)移到了安全地點(diǎn)?!闭f起當(dāng)時的情形,部分村民仍心有余悸。

一位年邁的村民說,剛開始大家都不愿意走,覺得不會有什么大問題,鎮(zhèn)村干部極力勸說,果斷組織轉(zhuǎn)移。沒想到剛到避災(zāi)點(diǎn)一會兒,家里的房子就塌了,“多虧了他們,不然我命都沒了!”

輞川鎮(zhèn)黨委書記劉娜告訴記者,接到災(zāi)害性預(yù)警信息后,鎮(zhèn)村干部迅速進(jìn)村入組,妥善安置危險區(qū)域群眾,應(yīng)轉(zhuǎn)快轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn),確保了全體人員安全。

每一場抗洪阻擊戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn),都是一次對抗洪救災(zāi)能力的檢驗(yàn)。

2024年6月28日,長江中游干流九江水文站漲至警戒水位,長江發(fā)生今年第1號洪水。九江水文站下游約10公里處,是江西省九江市柴桑區(qū)江洲鎮(zhèn)所在的長江第三大居住島——江新洲,其41公里長的防洪堤經(jīng)受著咆哮而至的洪水考驗(yàn)。

水位快速上漲。7月2日,江新洲的洪水防御應(yīng)急響應(yīng)升至最高級別的I級,一天需要上千人參與巡堤護(hù)堤,當(dāng)?shù)馗刹咳罕娨黄鹕详?,同心合力抗汛?/p>

眾志成城,共同奮戰(zhàn)。被洪水包圍的江新洲成功抵御了今年長江發(fā)生的3次編號洪水的襲擊。

江新洲的安然無恙,既得益于當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)下的抗洪大軍有效守衛(wèi),也受益于三峽水庫等長江上中游水庫群的聯(lián)合調(diào)度和攔洪運(yùn)用。據(jù)水利部長江水利委員會測算,今年長江發(fā)生1號、2號編號洪水期間,三峽水庫攔洪126.8億立方米,降低中下游干流水位0.7米至3.1米,減輕了沿線防洪壓力。

兩年前的2022年,長江流域遭受歷史罕見氣象水文干旱后,水利部門實(shí)施長江流域水庫群抗旱保供水聯(lián)合調(diào)度專項(xiàng)行動,保障了1385萬人的飲水安全和2856萬畝秋糧作物灌溉的用水需求。

長江流域的防汛抗旱,是全國水旱災(zāi)害防御工作的縮影。

截至2023年底,全國各類水庫從新中國成立之初的1200多座增至9.5萬座,5級以上江河堤防達(dá)到32.5萬公里,大江大河干流基本具備了防御新中國成立以來最大洪水的能力,困擾我國數(shù)千年的大水大災(zāi)難、大旱大饑荒狀況得以消除。

與上個十年(2004—2013年)相比,最近十年(2014—2023年),我國年均因洪澇災(zāi)害死亡失蹤人數(shù)減少70%,洪澇災(zāi)害損失占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例由0.51%降至0.24%。

全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民理念的最好詮釋!

調(diào)水:民生為本

初冬時節(jié),冀中大地寒氣漸濃。衡水市景縣苦水營村村民付書明看著院子里的7口大水缸,感慨道:“以前喝水全靠這幾口大水缸,南水北調(diào)讓它們‘退休’了!”

苦水營村的村名由過去村里所喝之水苦澀而來。南水北調(diào)中線一期工程通水后,村民告別苦咸水,喝上了放心的“好水”。

南水北調(diào)東、中線一期工程全面通水以來,累計向北方調(diào)水超過765億立方米,為沿線40多座大中城市、1.85億人提供穩(wěn)定水源。

郭超人的《馴水記》中寫道:“把大量的南水調(diào)到北方,徹底改變我國南方水多、北方水少的不平衡狀態(tài)……這還只是擺在人們面前的一幅理想的畫圖。但是我們完全可以說,這決不是十分遙遠(yuǎn)的未來,而是正被人們雙手創(chuàng)造著的現(xiàn)實(shí)?!?/p>

在新時代,南水北調(diào)工程總體布局加快完善,國家水網(wǎng)加快構(gòu)建,更好地實(shí)現(xiàn)水資源空間均衡。

民生為上、治水為要。在干旱少雨的西北,水關(guān)乎發(fā)展,更關(guān)乎生存。不少農(nóng)村群眾吃水難、吃好水難。

引洮河之水潤澤干旱大地,甘肅人民期盼了半個多世紀(jì)。1958年,甘肅曾啟動引洮工程,后因財力、技術(shù)等原因停工。時隔48年后的2006年,這一圓夢工程再次啟動。

2014年底,引洮供水一期工程建成;2021年9月,引洮供水二期工程通水,隴原大地近600萬人喝上了干凈甘甜的洮河水。

漾漾清流潤民生。

十多年來,我國2.8億農(nóng)村群眾飲水安全問題得到歷史性解決,農(nóng)村自來水普及率達(dá)到90%。在內(nèi)蒙古、新疆、西藏等地,絕大部分農(nóng)牧民告別了下河背水、遠(yuǎn)處拉水、靠天吃水的生活。

如今,一張更加科學(xué)的國家水網(wǎng)正在加快形成——

引江濟(jì)淮、引漢濟(jì)渭、珠江三角洲水資源配置等一批跨流域、跨區(qū)域重大引調(diào)水工程建成通水,環(huán)北部灣廣東、廣西水資源配置工程,吉林水網(wǎng)骨干工程,黑龍江林海水庫等一批重大水資源配置和調(diào)蓄結(jié)點(diǎn)工程開工建設(shè)……

護(hù)水:人水和諧

今年夏天,在黃河最大支流渭河詹劉險工的堤壩上,記者遇到了70歲的巡堤員詹水兵。

說起渭河的變化,這位精神矍鑠的老漢有一肚子話。

“變化大了!過去就是土土壩、泥泥路,堤壩上是荒草坡,每年巡堤查險,得帶個鐮刀先割草。過去造紙廠、化工廠的污水排入渭河,河里的抽沙船經(jīng)常漏機(jī)油,河水黑臭惡臭,水里都沒有魚,人也不愿到河邊來?!闭菜钢赃呅滦薜膶掗熀拥陶f,這里如今成了景觀大壩,傍晚人們過來乘涼、散步,河邊不時飛來過去少見的白鷺、蒼鷺等水鳥。

從黃河到長江,再到淮河、海河、珠江,記者沿水一路走訪,聽到不少“臭水河”“荒草灘”“斷流河”在近些年整治后大變樣的故事。

河川之危、水源之危,是生存環(huán)境之危、民族存續(xù)之危。一段時間里,一些地方盲目追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展,大量污水直排江河,生態(tài)平衡遭到破壞,江河湖泊受到傷害,水污染問題在不少流域不同程度存在,影響群眾生產(chǎn)生活。

在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下,一場碧水保衛(wèi)戰(zhàn)在新時代打響——

河湖長制全面建立,三江源國家公園設(shè)立守護(hù)“中華水塔”,母親河復(fù)蘇行動加快實(shí)施,推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理……

經(jīng)過多年治理,全國地級及以上城市黑臭水體基本消除,江河水質(zhì)全面改善,全國水土流失面積大幅減少,越來越多的河流實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”。

良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。行走各地,記者看到眾多江河煥新、古泉復(fù)涌,越來越多的江河恢復(fù)生命、流域重現(xiàn)生機(jī),越來越多的河流正在成為人民群眾親水樂水的幸福河——

斷流百年的京杭大運(yùn)河連續(xù)3年全線水流貫通,黃河實(shí)現(xiàn)連續(xù)25年不斷流,永定河、潮白河、滹沱河等一大批斷流多年的河流恢復(fù)全線通水,穿行于戈壁大漠的黑河尾閭東居延海實(shí)現(xiàn)連續(xù)20年不干涸。世界上最大、最深的“漏斗區(qū)”華北地區(qū)地下水位總體回升,白洋淀淀區(qū)面積從2017年的170平方公里擴(kuò)大到近300平方公里,水質(zhì)再現(xiàn)“荷塘葦海、鳥類天堂”勝景。

節(jié)水:永續(xù)發(fā)展

我國以占全球6%的淡水資源養(yǎng)育了世界近18%的人口,人均水資源占有量僅2000立方米左右,遠(yuǎn)低于世界人均水資源量,節(jié)水的意義不言而喻。

“如果用水思路不改變,不大力推動全社會節(jié)約用水,再多的水也不夠用?!绷?xí)近平總書記如此強(qiáng)調(diào)。

新時代,一場更廣泛的節(jié)水運(yùn)動在全國開展起來。

黨的十八大將“建設(shè)節(jié)水型社會”納入生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略部署;黨的十九大提出實(shí)施國家節(jié)水行動;黨的二十大強(qiáng)調(diào)推進(jìn)各類資源節(jié)約集約利用;今年5月1日,我國首部節(jié)約用水行政法規(guī)——《節(jié)約用水條例》正式施行。

節(jié)水優(yōu)先??萍紕?chuàng)新為新時代循環(huán)用水節(jié)水打開了新大門。

機(jī)械臂“撿”出固體垃圾,微生物“吃”掉有機(jī)污染物,次氯酸鈉“殺死”細(xì)菌和病毒,經(jīng)過一整套流程,原本渾濁的污水變得清澈透明。

在四川內(nèi)江市謝家河再生水廠內(nèi),每天都有大量城市污水通過上述過程凈化。這些再生水除了被用于工業(yè)循環(huán)冷卻水,還被用于公園景觀補(bǔ)水、道路沖洗等,極大提高了水資源利用效率。

“有多少湯泡多少饃?!比珖鞯匕阉Y源作為最大的剛性約束,堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。大力推進(jìn)灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)和改造,推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù);大力推廣節(jié)水工藝和技術(shù),實(shí)現(xiàn)工業(yè)節(jié)水減排;從嚴(yán)控制高耗水服務(wù)業(yè)用水……

農(nóng)業(yè)是我國的“用水大戶”,占全國總用水量的60%以上。農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)越高,說明灌溉水利用的效率越好。如今,我國這個系數(shù)已從10年前的0.530升至0.576。

2014年以來的10年間,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長近一倍,用水總量總體穩(wěn)定在6100億立方米以內(nèi)。與2014年相比,我國2023年的工農(nóng)業(yè)用水量分別下降約28%和約5%;萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量各降41.7%和55.1%。

水脈連著文脈,水運(yùn)連著國運(yùn)。

習(xí)近平總書記指出:“在我們五千多年中華文明史中,一些地方幾度繁華、幾度衰落。歷史上很多興和衰都是連著發(fā)生的。要想國泰民安、歲稔年豐,必須善于治水。”

治水不僅關(guān)系生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也關(guān)系中華歷史文化的傳承,關(guān)系中華文明的綿延。

江河萬古流,天地?zé)ㄐ骂?。新時代治水,根植于中華民族五千多年的智慧,在新中國75年來的治水工作中創(chuàng)新發(fā)展,將為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力的水安全保障。

(新華社北京12月6日電  記者沈虹冰、劉詩平、張京品)

《人民日報海外版》(2024年12月07日 第 01 版)

(責(zé)編:白鴿、魏鑫)

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