五月十六日，航拍三原縣新興鎮(zhèn)柏社村地坑窯。

歷史文化名城名鎮(zhèn)名村是傳承歷史文化的重要載體。近年來(lái)，陜西發(fā)掘了一批具有保護(hù)價(jià)值和歷史意義的文化名城名鎮(zhèn)名村，積極開(kāi)展歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)，守護(hù)城鄉(xiāng)印記，傳承文化根脈。

古城展現(xiàn)新風(fēng)韻

5月17日，記者走進(jìn)韓城市。這座擁有3000多年歷史的城邑，處處有故事、遍地是古跡。

17個(gè)國(guó)家級(jí)文保單位、33個(gè)省級(jí)文保單位坐落在韓城市。這里有保存完整的唐、宋、元、明、清時(shí)期的古建筑，更有隨處可見(jiàn)的古村、古寨、古堡。此外，韓城市還有一座保存完整的明清古城，古城里有6座寺廟、百余座古建筑。

韓城市擁有厚重的歷史文化和豐富的文物古跡，如何傳承與保護(hù)是關(guān)鍵問(wèn)題。

“我們堅(jiān)持保護(hù)為先，統(tǒng)籌‘城市與鄉(xiāng)村、地上與地下、有形與無(wú)形’的歷史文化保護(hù)傳承工作，構(gòu)建分類科學(xué)、保護(hù)有力、管理有效的城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系。”韓城市歷史文化名城保護(hù)事務(wù)中心常務(wù)副主任楊建錫說(shuō)，“針對(duì)保護(hù)對(duì)象是誰(shuí)，保護(hù)傳承什么，誰(shuí)來(lái)保護(hù)傳承，怎樣保護(hù)傳承等問(wèn)題，我們編制了《韓城歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃（2020—2035）》《韓城古城歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃》等，開(kāi)展古城保護(hù)立法研究，扎實(shí)推進(jìn)名城保護(hù)立法工作?！?/p>

5月17日，在韓城市歷史文化名城保護(hù)事務(wù)中心的會(huì)議室內(nèi)，一場(chǎng)關(guān)于韓城古城保護(hù)如何融入群眾生產(chǎn)生活的探討正在進(jìn)行。

山水環(huán)抱、青石街道、琉璃彩飾、重檐疊屋……走進(jìn)韓城古城，一步一景的古城風(fēng)貌，讓游客不禁贊嘆：千年古城，古韻悠悠。

韓城市將歷史文化元素不斷融入城鄉(xiāng)建設(shè)中，保持和延續(xù)歷史城區(qū)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌。與此同時(shí)，韓城市在古城片區(qū)投入大量資金，對(duì)金城大街、草市巷等街巷進(jìn)行提升，保障古城居民日常生活，提高對(duì)外交通的便捷性。

“今年以來(lái)，我們實(shí)施新街巷雨污管網(wǎng)改造工程，解決古城西南片區(qū)排水不暢、內(nèi)澇現(xiàn)象頻發(fā)問(wèn)題；設(shè)置了金城消防所，完成古城消防給水管道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)古城區(qū)環(huán)城路以內(nèi)消防應(yīng)急處置全覆蓋。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也是保護(hù)古城古跡的一部分，我們讓歷史文化與城鄉(xiāng)建設(shè)有機(jī)融合，與現(xiàn)代生活交相輝映?！睏罱ㄥa說(shuō)。

放眼望去，如今的韓城市呈現(xiàn)出“古城古、新城新，一橋分內(nèi)外、金塔賞古今”的景象。

古村有了新產(chǎn)業(yè)

5月，三原縣新興鎮(zhèn)柏社村綠樹(shù)林立，整個(gè)村落掩映在天然的綠色屏障之中。走進(jìn)村里，才真正體會(huì)到什么叫“見(jiàn)樹(shù)不見(jiàn)村、見(jiàn)村不見(jiàn)房、聞聲不見(jiàn)人”的鄉(xiāng)村風(fēng)貌。

柏社村是渭北黃土高原上有著百年歷史的村落，風(fēng)格獨(dú)特的民居一直留存至今。這里是國(guó)家下沉式地坑窯集中保護(hù)區(qū)，享有“天下地窯第一村”“中國(guó)生土建筑博物館”的美譽(yù)。

“目前，村內(nèi)保留的傳統(tǒng)窯洞民居有780院。其中，地坑窯有225院，25院還有農(nóng)戶在居住，148院保存完好?！卑厣绱妩h支部書(shū)記席剛說(shuō)，“渭北黃土高原土層深厚，下挖層黏性好。在長(zhǎng)期的勞作中，村民們垂直向地下開(kāi)挖地坑，然后再橫向挖出窯洞，逐漸形成極具特色的地坑式窯洞。這種窯洞冬暖夏涼，充分展現(xiàn)了勞動(dòng)人民的智慧?！?/p>

如今，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，柏社村村民的生活條件得到了極大改善。村民逐漸搬出了地坑窯，住進(jìn)了磚瓦房。地坑窯被保留下來(lái)，成了歷史建筑。

如何讓這樣的歷史建筑在得到保護(hù)的同時(shí)，還能產(chǎn)生價(jià)值，柏社村有自己的方法。

“當(dāng)前，我們爭(zhēng)取古村落保護(hù)課題組專項(xiàng)資金、歷史文化名村環(huán)保資金約1200萬(wàn)元，對(duì)17院地坑窯進(jìn)行了保護(hù)性修復(fù)，鋪設(shè)村內(nèi)道路、排水管網(wǎng)，建設(shè)污水處理站等，村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施一步步完善，村容村貌大幅提升，為發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)打下基礎(chǔ)?！毕瘎傉f(shuō)。

老式家具、銅錢(qián)古幣、古風(fēng)古裝……下午時(shí)分，在柏社村的“柏社印象”地坑窯農(nóng)家樂(lè)里，游客沉浸在老物件的“時(shí)光”里，駐足欣賞。

“柏社印象”是柏社村按照“保護(hù)+民俗+旅游”的發(fā)展思路打造盤(pán)活的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)?！拔磥?lái)的柏社村將建成集觀光、避暑、度假、科普為一體的文化觀光型、民俗體驗(yàn)型古村落旅游區(qū)?！毕瘎傉f(shuō)。

古建保護(hù)、鄉(xiāng)村建設(shè)、旅游開(kāi)發(fā)……柏社村正在逐步探索完善保護(hù)與發(fā)展的最優(yōu)解。

平衡保護(hù)與發(fā)展

記者了解到，近年來(lái)，陜西省為加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)工作，采取了一系列措施，一大批珍貴的歷史文化遺產(chǎn)得到保護(hù)。

目前，陜西省擁有國(guó)家級(jí)歷史文化名城6座、名鎮(zhèn)7個(gè)、名村3個(gè)、傳統(tǒng)村落179個(gè)；省級(jí)歷史文化名城14座、名鎮(zhèn)24個(gè)、名村27個(gè)、傳統(tǒng)村落484個(gè)，歷史文化街區(qū)57片、歷史建筑901處。

當(dāng)前，陜西省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)工作取得一定成效，但在可持續(xù)發(fā)展方面面臨著諸多挑戰(zhàn)。

“現(xiàn)階段，如何在歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)工作中平衡保護(hù)與利用的關(guān)系，走可持續(xù)發(fā)展道路，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，是亟須解決的主要問(wèn)題?！蔽靼步ㄖ萍即髮W(xué)教授靳亦冰說(shuō)，“歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的發(fā)展要以保護(hù)為前提。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在適當(dāng)開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，要嚴(yán)格避免過(guò)度商業(yè)化、大規(guī)模修建現(xiàn)代建筑等現(xiàn)象，要處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，讓歷史文化遺產(chǎn)保留原真性和完整性。”

保護(hù)規(guī)劃、保護(hù)目標(biāo)、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、建設(shè)要求、保障措施……今年，《陜西省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）施行，從歷史文化名城名鎮(zhèn)名村申報(bào)與確定、保護(hù)規(guī)劃編制和審批、保護(hù)措施、傳承利用、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等方面進(jìn)行了規(guī)范，加強(qiáng)了保護(hù)工作的法治化水平，將有力推動(dòng)陜西省歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作全面、有序、系統(tǒng)開(kāi)展。

5月19日，在銅川市印臺(tái)區(qū)陳爐鎮(zhèn)，游客李曉敏正在體驗(yàn)陶瓷瓶的制作過(guò)程?！拔覍?duì)傳統(tǒng)的東西一直很感興趣，喜歡這種一邊旅游觀光，一邊體驗(yàn)民俗文化的感覺(jué)。”李曉敏說(shuō)。

千百年來(lái)，陳爐人民祖祖輩輩以制作陶瓷為業(yè)。近些年來(lái)，陳爐鎮(zhèn)依托陶瓷業(yè)，大力發(fā)展旅游業(yè)，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施為契機(jī)，促進(jìn)文化傳承與保護(hù)，把傳統(tǒng)工藝和旅游業(yè)相結(jié)合。

“歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)對(duì)延續(xù)城鄉(xiāng)歷史文脈、推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義，更對(duì)堅(jiān)定文化自信、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)具有重要意義。”省住建廳城建處負(fù)責(zé)人韋宏利說(shuō)，“《條例》的出臺(tái)，為陜西歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)提供了有力保障，是持續(xù)提升歷史文化建設(shè)軟實(shí)力的重要法律支撐?！保ㄌ锶糸?圖）

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