打造“銀發(fā)經(jīng)濟”發(fā)展高地
——渭南市創(chuàng)新養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)模式觀察
十一月一日,在渭南市臨渭區(qū)銀齡金街的萱堂暖居母親專屬照護中心,聲樂老師在給杜橋街道的老年人上課。
在老齡化社會背景下,如何發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),讓老年人老有所養(yǎng)、老有所享,是全社會共同面對和關(guān)注的話題。
11月2日至4日,第六屆全國中醫(yī)藥文化大會暨首屆銀發(fā)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會在渭南市舉行。
渭南作為全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點地區(qū)之一,將建設(shè)“銀發(fā)友好城市”作為發(fā)展的重要引擎,確立了以“銀發(fā)經(jīng)濟”為主導(dǎo)的大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,規(guī)劃并實施了一系列銀發(fā)產(chǎn)業(yè)項目,在實現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)升級、解決農(nóng)村養(yǎng)老問題等方面初步產(chǎn)生了一定的社會和經(jīng)濟價值。
以供補需 滿足老年人多元化需求
“這條街上的店鋪出售的產(chǎn)品都是我們老年人日常生活中用得上的,食品、保健品、生活用品一應(yīng)俱全,我和老伴兒隔一段時間就來逛一逛,家里缺啥就在這里補啥。”10月31日,在渭南市臨渭區(qū)銀齡金街,今年67歲的王淑敏老人提著剛買好的一袋姜糖笑呵呵地說。
正如王淑敏老人所說,在銀齡金街,記者看到每家店鋪櫥窗里都擺放著各種各樣的適老化產(chǎn)品,走進這里便進入了老年人的專屬“新天地”。
銀齡金街養(yǎng)老服務(wù)綜合體項目是由臨渭區(qū)民政局聯(lián)合東秀星健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有限公司共同打造的渭南市“銀發(fā)經(jīng)濟”試點項目,總投資2300萬元,占地面積2200平方米,旨在服務(wù)全市老人,打造“銀發(fā)經(jīng)濟”美好生活示范區(qū)。該項目分為三大部分,第一部分包括中心廣場社區(qū)日間照料中心和養(yǎng)老服務(wù)站、適老化改造樣板間和東秀星大健康養(yǎng)老食品展區(qū)、養(yǎng)老文化長廊、旅居觀賞和網(wǎng)紅打卡街區(qū)。第二部分包括旅居養(yǎng)老點、銀齡國學(xué)堂、中醫(yī)養(yǎng)生館、銀齡老年洗浴中心、銀齡交友中心和銀齡日間照料中心。第三部分則著力打造“爸媽味道”老年餐飲文化館、銀發(fā)無憂品牌鞋服等商鋪。
“銀齡金街專門為老年人打造了適合他們吃穿住用行的養(yǎng)老服務(wù)綜合街區(qū),方便老年人去購買需要的產(chǎn)品?!睎|秀星健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有限公司董事長黃秀娟告訴記者。
銀齡金街是臨渭區(qū)“銀發(fā)經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)開發(fā)的第一個落地產(chǎn)業(yè),也是打造以“銀發(fā)經(jīng)濟”為核心的美好生活示范區(qū)的城市輻射點。
“依托銀齡金街養(yǎng)老服務(wù)綜合體項目,我們將在銀齡金街引入適老化產(chǎn)品生產(chǎn),進一步延長養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的鏈條,并逐步形成前店后廠模式?!秉S秀娟說。
目前,銀齡金街已經(jīng)成為集養(yǎng)老信息綜合服務(wù)平臺、日間照料服務(wù)中心、適老化改造與養(yǎng)老產(chǎn)品銷售于一體的街區(qū),可滿足老年人生活所需的方方面面,形成了具有示范性的“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。
渭南市充分發(fā)揮臨渭區(qū)銀齡金街養(yǎng)老服務(wù)綜合體項目示范引領(lǐng)作用,逐步推動社會力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的主體,促進老年消費市場繁榮發(fā)展。該市還實施特殊困難老年人家庭適老化改造,優(yōu)化居家環(huán)境、消除安全隱患,累計改造8060戶。
醫(yī)養(yǎng)結(jié)合 補齊公共養(yǎng)老設(shè)施短板
“樓下看病、樓上養(yǎng)老,有病治病、無病療養(yǎng)。”在養(yǎng)老服務(wù)與護理院醫(yī)療資源共享的臨渭區(qū)杜橋醫(yī)養(yǎng)中心,不僅有專職醫(yī)生24小時在崗,定期巡診,還有護工提供生活照料、專業(yè)護理等一站式服務(wù),實現(xiàn)了從養(yǎng)老到醫(yī)療“零距離”。
“在這里,從早到晚都有護工陪著我,有任何問題隨時都可以解決,洗頭、洗腳、洗澡、理發(fā),包括刮胡子、剪指甲都有人幫我做,各個方面都做得很好。”入住老人辛景生告訴記者。
杜橋醫(yī)養(yǎng)中心的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式并非個例。近年來,臨渭區(qū)致力于開展高水平養(yǎng)老照護服務(wù),打造多元養(yǎng)老服務(wù)模式,在全區(qū)構(gòu)建了以“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”的養(yǎng)老服務(wù)體系,努力打造“政府部門主導(dǎo)、社會力量參與、市場化運作”的“養(yǎng)老服務(wù)+”模式。
“我們重點推進居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施項目、中心敬老院項目建設(shè),打造解放街道陜西路社區(qū)、杜橋街道三賢社區(qū)等養(yǎng)老服務(wù)樣板社區(qū),提供醫(yī)療護理、健康管理、生活照料、文化娛樂、精神慰藉、臨終關(guān)懷與死亡喪葬等服務(wù)?!迸R渭區(qū)民政局干部孫金柱告訴記者,“全區(qū)還推進日間照料中心、農(nóng)村幸福院、農(nóng)村敬老院、村(社區(qū))養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè),著力打造醫(yī)、養(yǎng)、教一體的養(yǎng)老服務(wù)小院?!?/p>
“我們以站南街道頤馨苑老年公寓、杜橋醫(yī)養(yǎng)中心為養(yǎng)老示范項目,引進民間資本參與醫(yī)養(yǎng)機構(gòu)運營,發(fā)展‘四社聯(lián)動’的服務(wù),鼓勵社區(qū)、社會組織、志愿者和義工到養(yǎng)老機構(gòu)提供服務(wù)?!睂O金柱說。目前,臨渭區(qū)已建成1個區(qū)級養(yǎng)老信息綜合服務(wù)平臺、57個日間照料中心,新增950張養(yǎng)老床位,建成232個農(nóng)村互助幸福院,改造完成15個農(nóng)村互助幸福院。
渭南市還充分發(fā)揮市級養(yǎng)老信息綜合服務(wù)平臺和11個縣級養(yǎng)老信息綜合服務(wù)平臺作用,進一步推動養(yǎng)老服務(wù)管理標準化,實施養(yǎng)老機構(gòu)的等級評定,在全市建成了一批星級養(yǎng)老機構(gòu),通過示范帶動其他養(yǎng)老機構(gòu)質(zhì)量整體提升,為老年人提供更高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)。
產(chǎn)業(yè)升級 打造“銀發(fā)經(jīng)濟”示范區(qū)
2019年,渭南市成功入選全國第四批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點地區(qū)、獲批2023年國家居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目。今年5月,渭南市印發(fā)《渭南市“十四五”養(yǎng)老服務(wù)體系專項規(guī)劃》,大力發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟”,推動智慧養(yǎng)老創(chuàng)新發(fā)展和培育老年服務(wù)消費市場。
在渭南市的政策指引下,臨渭區(qū)緊緊圍繞養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,將建設(shè)老年友好型城市作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次的重大戰(zhàn)略,以加快養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主要抓手,不斷健全養(yǎng)老服務(wù)體系,加大養(yǎng)老人才培育,大力發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟”。
“臨渭區(qū)以渭河以北平原地區(qū)為依托,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和健康食品、文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè);以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地為核心,基地范圍內(nèi)共實施雙創(chuàng)中學(xué)、雙創(chuàng)醫(yī)院等重點項目20個,總投資69.46億元,計劃完成投資30.76億元?!迸R渭區(qū)委書記李曙升介紹,臨渭區(qū)以大健康產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)信息技術(shù)為方向,策劃了美好生活示范中心、銀發(fā)金融產(chǎn)業(yè)園、商務(wù)酒店、健康運動公園、特色醫(yī)養(yǎng)綜合體等33個項目,依托秦嶺北麓山區(qū)和淺山區(qū)資源環(huán)境優(yōu)勢,發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè),為美好生活示范區(qū)發(fā)展提供項目支撐。
當(dāng)前,渭南市已經(jīng)從服務(wù)老年人消費和養(yǎng)老,逐漸擴展為服務(wù)老年人提高社會參與感、讓老年人實現(xiàn)老有所為,把每年增長的老齡率轉(zhuǎn)化為新經(jīng)濟增長點,不斷完善產(chǎn)業(yè)體系、豐富產(chǎn)品類別、擴大應(yīng)用場景、更新業(yè)態(tài),推動銀發(fā)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做精做強,實現(xiàn)銀發(fā)產(chǎn)業(yè)不斷升級,打造“銀發(fā)經(jīng)濟”發(fā)展高地,進一步推動渭南老齡事業(yè)和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。(記者 梁少飛文/圖)
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