延安市市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)延安市寶塔區(qū)某醫(yī)療服務(wù)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人使用的一次性使用無菌注射器（帶針）3支、可吸收性外科縫線55包超過失效期限。當(dāng)事人被責(zé)令改正上述違法行為，并受到?jīng)]收上述失效醫(yī)療器械、罰款5000元的行政處罰。

這是8月份陜西省延安市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)通報(bào)的2023年民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)的1個(gè)典型案例。類似監(jiān)管將迎來更多部門綜合進(jìn)行。

日前，陜西省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于成立省跨部門綜合監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,該領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌謀劃全省跨部門綜合監(jiān)管工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。

無論是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的短期穩(wěn)增長(zhǎng)還是中長(zhǎng)期高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題都是其中的一個(gè)關(guān)鍵問題。在近日中央編辦正式批復(fù)在國(guó)家發(fā)展改革委內(nèi)部設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局的背景下，加強(qiáng)跨部門綜合監(jiān)管，營(yíng)造更好的營(yíng)商環(huán)境，對(duì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯得尤為重要。

今年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管的指導(dǎo)意見》，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)跨部門綜合監(jiān)管，降低市場(chǎng)主體制度性交易成本，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

6月13日，陜西省人民政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管的實(shí)施意見》（簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），對(duì)陜西省跨部門綜合監(jiān)管的相關(guān)方面作了詳細(xì)說明。

以大眾較為關(guān)注的監(jiān)管領(lǐng)域、對(duì)象為例?！秾?shí)施意見》中提到，2023年底前，食品、藥品、醫(yī)療器械、危險(xiǎn)化學(xué)品、燃?xì)?、特種設(shè)備、建筑工程質(zhì)量、非法金融活動(dòng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，以及問題比較突出的監(jiān)管領(lǐng)域，要率先實(shí)施跨部門綜合監(jiān)管。

監(jiān)管對(duì)象則包含市場(chǎng)主體（企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)體工商戶等），非市場(chǎng)主體（學(xué)校、醫(yī)院、協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體等），以及產(chǎn)品、項(xiàng)目、行為、設(shè)施設(shè)備、地理區(qū)域、場(chǎng)地場(chǎng)所、網(wǎng)絡(luò)空間等。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，陜西省實(shí)有市場(chǎng)主體數(shù)達(dá)到555.9萬戶。監(jiān)管對(duì)象如此點(diǎn)多面廣，傳統(tǒng)的拉網(wǎng)式監(jiān)管模式已經(jīng)不能滿足監(jiān)管需要。

按照陜西省人民政府辦公廳《關(guān)于成立省跨部門綜合監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》要求，陜西省跨部門綜合監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）組長(zhǎng)為陜西省副省長(zhǎng)；該小組的組成部門包括陜西省發(fā)改委、教育工委、公安廳、民政廳等17個(gè)部門，涵蓋市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)健委、文旅、金融、大數(shù)據(jù)等多個(gè)領(lǐng)域。

這樣安排有助于形成條塊結(jié)合、職責(zé)明晰的一體化監(jiān)管體系，更好堵塞監(jiān)管漏洞，提高監(jiān)管精準(zhǔn)度，放大綜合監(jiān)管效能。

之前陜西省在加強(qiáng)和創(chuàng)新監(jiān)管方面已經(jīng)在不斷地探索。2019年年初，陜西省啟動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)五個(gè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革，2021年又啟動(dòng)了應(yīng)急管理領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革，推進(jìn)市縣兩級(jí)實(shí)現(xiàn)“一個(gè)領(lǐng)域一支執(zhí)法隊(duì)伍”。

隨著跨部門綜合監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成立，陜西省在綜合監(jiān)管方面的工作安排更加細(xì)化，相信跨部門綜合監(jiān)管很快也將有實(shí)質(zhì)化的進(jìn)展。

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