擴(kuò)產(chǎn)！比亞迪在扶風(fēng)縣投資建設(shè)新能源汽車零部件基地；江西譽(yù)鴻錦材料科技有限公司總投資116億元的西安第三代化合物半導(dǎo)體芯片與器件產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落戶西咸新區(qū)涇河新城；金花企業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司宣布在榆林市榆陽(yáng)區(qū)投建中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)園……

　　栽下梧桐樹，引得鳳凰來(lái)。雖時(shí)值寒冬，但我省各地招商引才捷報(bào)頻傳、項(xiàng)目建設(shè)火熱非凡，折射出三秦大地開放型經(jīng)濟(jì)活力依舊，營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化逐漸轉(zhuǎn)化為實(shí)際效能。

　　近年來(lái)，我省持續(xù)深化“放管服”改革，加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，深入實(shí)施新一輪優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)，加快數(shù)字政府建設(shè)，全力打造“秦務(wù)員”一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推出了一系列真抓實(shí)干的硬舉措，贏得企業(yè)群眾一致好評(píng)。

　　三秦大地成為投資興業(yè)的熱土。今年前11月，全省新登記市場(chǎng)主體75.13萬(wàn)戶。截至11月底，全省實(shí)有市場(chǎng)主體529.61萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)8.7%，每千人擁有市場(chǎng)主體數(shù)居全國(guó)第8位。

　　放權(quán)賦利，

　　好政策激發(fā)大活力

　　“我們公司是合資企業(yè)，急需辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，因有一個(gè)股東在外地，如果把相關(guān)材料郵寄到股東公司去蓋公章，來(lái)來(lái)回回需要好幾天時(shí)間，這邊事情就耽擱了。多虧了大廳工作人員，營(yíng)業(yè)執(zhí)照很快就辦好了。”市民周強(qiáng)說(shuō)。12月12日，西安航天基地政務(wù)大廳相關(guān)窗口工作人員了解到周強(qiáng)的情況后，為他出具了容缺材料承諾書。當(dāng)天上午，周強(qiáng)就拿到了新辦理的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　優(yōu)化涉企政務(wù)，像周強(qiáng)一樣的投資者深有體會(huì)。近年來(lái)，我省堅(jiān)持轉(zhuǎn)變政府職能，加快調(diào)整、下放、取消一批行政權(quán)力，深入推進(jìn)“一次事一次辦”“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”“容缺辦理”“幫代辦”“上門辦”等政務(wù)服務(wù)，企業(yè)開辦平均時(shí)間壓縮至1.5個(gè)工作日以內(nèi)。

　　西咸新區(qū)秦漢新城財(cái)政金融部主動(dòng)上門對(duì)接企業(yè)融資需求；安康加強(qiáng)信息信用體系建設(shè)，建立企業(yè)融資需求臺(tái)賬，及時(shí)將信貸需求推送到銀行機(jī)構(gòu)……為破解融資難、融資貴問(wèn)題，陜西積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)、切實(shí)發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用，不斷拓寬融資渠道、創(chuàng)新融資工具、降低融資成本。

　　為應(yīng)對(duì)疫情影響和經(jīng)濟(jì)下行壓力，今年以來(lái)我省積極落實(shí)減稅降費(fèi)政策。1—10月，陜西地方出臺(tái)政策累計(jì)減免稅費(fèi)達(dá)40億元。省財(cái)政廳力促留抵退稅政策紅利直達(dá)市場(chǎng)主體。1—10月，我省增值稅留抵退稅達(dá)650.6億元，企業(yè)紛紛反映2天內(nèi)就能收到留抵退稅，有效緩解了企業(yè)資金緊張壓力，增強(qiáng)了發(fā)展后勁。

　　便企服務(wù)，

　　軟環(huán)境凝聚硬實(shí)力

　　“這么短的時(shí)間就幫我們拿到了項(xiàng)目施工許可證，確保了項(xiàng)目早日開工建設(shè)，秦漢新城的服務(wù)太給力了！”近日，拿著一摞辦理完的手續(xù)，陜西凝遠(yuǎn)新材料科技股份有限公司負(fù)責(zé)人高興地說(shuō)。

　　得知凝遠(yuǎn)公司相關(guān)項(xiàng)目工程建設(shè)急需辦理立項(xiàng)、用地、人防、工規(guī)、施工等手續(xù)，西咸新區(qū)秦漢新城政務(wù)服務(wù)中心采取分級(jí)分類審批和“用地清單+告知承諾制”，制定“主題式”審批流程，僅用3個(gè)工作日便為企業(yè)辦理完所有工建手續(xù)。

　　這是我省全面推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革的一個(gè)縮影。近年來(lái)，我省加快推動(dòng)“用地清單+告知承諾制”“交房即交證”“拿地即開工”等改革事項(xiàng)，持續(xù)優(yōu)化審批流程，推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批更便捷、更高效。

　　“一個(gè)電話解決問(wèn)題?！痹诎部灯髽I(yè)群眾眼里，12345熱線就是“24小時(shí)不下班”的線上政府。為進(jìn)一步方便企業(yè)辦事，安康12345不斷更新完善“知識(shí)庫(kù)”內(nèi)容，及時(shí)優(yōu)化企業(yè)訴求受理解決機(jī)制，設(shè)立了“營(yíng)商環(huán)境專席”，專單受理、專案督辦涉及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的咨詢、投訴、舉報(bào)、建議，確保企業(yè)合理合法訴求得到及時(shí)處理。

　　漢中市為破解投資創(chuàng)業(yè)者在開廠辦店籌建階段不熟悉“選址、布局、裝修”等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，申辦階段不了解辦哪些審批手續(xù)、需要什么條件等許可要素，推出食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、種植養(yǎng)殖、文化旅游等50個(gè)“行業(yè)開辦指導(dǎo)書”，將企業(yè)從“初創(chuàng)籌建、準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)、合規(guī)經(jīng)營(yíng)”全鏈條涉及的審批服務(wù)要素集成一份“指導(dǎo)書”，量身定制“從業(yè)指引”，讓投資創(chuàng)業(yè)者“一書在手”就明白如何開廠辦店。

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　　一切以企業(yè)群眾需求為導(dǎo)向！近年來(lái)，我省各地聚焦“急難愁盼”和“關(guān)鍵小事”，不斷推出新舉措，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)效能，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)更有效率、更有智慧、更有溫度，不斷提升企業(yè)群眾的獲得感、幸福感。

　　強(qiáng)化監(jiān)管，

　　激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)力

　　這是一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的改革。

　　為深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題專項(xiàng)治理，延安市建立了“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題—整改落實(shí)—反饋問(wèn)效”工作閉環(huán)，聚焦市場(chǎng)主體保護(hù)、市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法和政策落實(shí)等五個(gè)方面工作重點(diǎn)，堅(jiān)持開門查找問(wèn)題，通過(guò)召開營(yíng)商環(huán)境“特約監(jiān)督員”和企業(yè)代表座談會(huì)，廣泛收集市場(chǎng)主體和群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，逐項(xiàng)細(xì)化整治措施、明確責(zé)任單位和整治時(shí)限。

　　今年11月，我省制定了《陜西省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》，鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極參與維護(hù)市場(chǎng)秩序，舉報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域違法行為，推動(dòng)社會(huì)共治。

　　寶雞市金臺(tái)區(qū)開展政務(wù)誠(chéng)信承諾和公示，在政府采購(gòu)、招投標(biāo)、招商引資、公共資源交易等領(lǐng)域全面落實(shí)合同和承諾制，把政務(wù)履約和踐諾納入政府績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系。組織鎮(zhèn)街、區(qū)政府工作部門結(jié)合各自職責(zé)依法依規(guī)向社會(huì)作出了公開承諾，并在金臺(tái)區(qū)政府網(wǎng)開辟的“政務(wù)誠(chéng)信承諾公示專欄”進(jìn)行了公示，接受全社會(huì)監(jiān)督。

　　我省切實(shí)加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，持續(xù)推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管治理體系現(xiàn)代化。截至11月28日，累計(jì)調(diào)查涉嫌壟斷線索34起，辦結(jié)壟斷案件13件，累計(jì)罰沒(méi)金額4.64億余元，其中查處反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)違法案件858件，罰沒(méi)996.9萬(wàn)元，切實(shí)維護(hù)人民群眾利益和社會(huì)公共利益。

　　此外，我省持續(xù)強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開”和跨部門聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法，做到“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，規(guī)范了監(jiān)管行為，提高了監(jiān)管效果，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，沒(méi)有“完成時(shí)”，只有“進(jìn)行時(shí)”。黨的二十大報(bào)告提出，優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。陜西將持續(xù)發(fā)力，全力為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，助力全省高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐。

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