江西鷹潭市余江區(qū)在做實(shí)做細(xì)疫情防控工作的同時(shí)，組織商場、超市增加米面糧油、肉禽蛋奶等主副食品備貨，讓市民放心選購貨品。圖為市民在超市選購蔬菜水果。

左云華攝

浙江諸暨市安華鎮(zhèn)以“浙夜好·夜安華”為主題，加大幫扶力度，成功打造夜經(jīng)濟(jì)小鎮(zhèn)，帶動(dòng)購物、餐飲、文旅、娛樂、交通等行業(yè)發(fā)展。圖為安華鎮(zhèn)夜市。

范 晨攝

核心閱讀

服務(wù)業(yè)對拉動(dòng)內(nèi)需、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)起著重要作用。各地區(qū)各部門針對餐飲、零售、旅游、公路水路鐵路運(yùn)輸、民航等行業(yè)特點(diǎn)，提出具體紓困扶持措施，幫扶效果持續(xù)顯現(xiàn)。

政策幫扶——

落實(shí)紓困舉措，減輕資金壓力

走進(jìn)寧夏銀川河?xùn)|國際機(jī)場，餐飲區(qū)的旅客正有序用餐�！笆芤咔橛绊�，我們的運(yùn)營成本顯著增加�，F(xiàn)在，稅務(wù)部門推出了留抵退稅新政策，極大減輕了企業(yè)的資金壓力，真是雪中送炭�！敝貞c志華酒店管理公司銀川分公司會(huì)計(jì)朱苗說。

志華公司主要提供機(jī)場餐飲服務(wù)。朱苗介紹，當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門通過電話、微信主動(dòng)聯(lián)系公司，告知退稅全流程，遠(yuǎn)程輔導(dǎo)納稅人網(wǎng)上操作提交資料，兩個(gè)月累計(jì)退稅70.66萬元，在很大程度上解了公司在員工薪酬、餐飲配送等方面的燃眉之急。

今年以來，受新冠肺炎疫情多地散發(fā)等不利因素影響，服務(wù)業(yè)市場主體特別是小微企業(yè)和個(gè)體工商戶面臨不少困難。

近日，國務(wù)院印發(fā)《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》，推出六個(gè)方面33項(xiàng)措施。其中，在財(cái)政政策方面，進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策力度，預(yù)計(jì)新增留抵退稅1420億元；在貨幣金融政策方面，鼓勵(lì)對中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)貸款及受疫情影響的個(gè)人住房與消費(fèi)貸款等實(shí)施延期還本付息，加大普惠小微貸款支持力度。

各地區(qū)各部門推出的服務(wù)業(yè)紓困配套政策正密集發(fā)力。財(cái)政部、稅務(wù)總局推出10多項(xiàng)減稅降費(fèi)政策；國資委、文旅部等部門出臺(tái)了小微企業(yè)和個(gè)體工商戶房租減免、促進(jìn)旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展等系列政策措施；人社部、國家發(fā)改委等印發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施范圍等問題的通知》。

“3、4月份，行業(yè)受疫情沖擊較大，幸虧有社保緩繳政策，暫時(shí)緩解了企業(yè)資金壓力，度過了艱難時(shí)刻。”重慶陶然居飲食文化（集團(tuán)）有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

服務(wù)業(yè)中量大面廣的是中小微企業(yè)。據(jù)測算，銀川市退稅企業(yè)中，小微企業(yè)占比超過八成，尤其對服務(wù)行業(yè)的紓困解難發(fā)揮了重要作用。

遼寧沈陽市新民市輕工大廳云環(huán)家用電器商行經(jīng)營者陳云環(huán)說：“個(gè)體工商戶大多從事服務(wù)業(yè)，受疫情沖擊較大。讓我受益最大的除了增值稅起征點(diǎn)提高，就是水電費(fèi)降低10%的優(yōu)惠政策，節(jié)省了店鋪運(yùn)營成本�！�

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已有20多個(gè)省份因地制宜推出助企紓困舉措。山東明確一半以上紓困政策可以“免申即享”，浙江構(gòu)建“1+5”服務(wù)業(yè)紓困政策體系，深圳拿出750億元幫助包括服務(wù)業(yè)在內(nèi)的中小微企業(yè)。

“服務(wù)業(yè)對拉動(dòng)內(nèi)需、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)起著重要作用。各地區(qū)各部門針對餐飲、零售、旅游、公路水路鐵路運(yùn)輸、民航等行業(yè)特點(diǎn)，提出具體紓困扶持措施，幫扶效果還會(huì)持續(xù)顯現(xiàn)�！敝袊�貿(mào)促會(huì)研究院副院長趙萍說。

平臺(tái)助力——

推出優(yōu)惠服務(wù)，降低經(jīng)營成本

“外賣平臺(tái)降低傭金的政策來得非常及時(shí)，我們有信心渡過難關(guān)�！碧旖蛉�可手工蝦仁水餃店負(fù)責(zé)人張茜說。

今年2月，相關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》，要求引導(dǎo)外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)進(jìn)一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低相關(guān)餐飲企業(yè)經(jīng)營成本。引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)對疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的餐飲企業(yè)，給予階段性商戶服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠。

3月1日起，針對疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的中小商戶，美團(tuán)外賣推出技術(shù)服務(wù)費(fèi)（傭金）減半，且減半后每單1元封頂?shù)恼�策舉措。

“實(shí)行這一政策后，平均一單外賣可以節(jié)省七八毛至一塊錢，一個(gè)月下來，就能節(jié)省1000元左右�！睆堒缯f，“1000元雖然看起來不多，但對于我們這樣的中小餐飲店來說，還是能解決不少難題�！�

今年4月，烘焙連鎖品牌“鮑師傅”正式入駐天貓商城�，F(xiàn)在，“鮑師傅”在全國40多個(gè)城市有近100家門店。在線下門店經(jīng)營受疫情影響較大的情況下，“鮑師傅”仍在4月創(chuàng)造了歷史最佳單月銷售數(shù)據(jù)。

目前，天貓入駐商家可臨時(shí)支用50%額度保證金補(bǔ)充經(jīng)營資金流，大大緩解了資金壓力。

線下商超也積極出臺(tái)各種舉措，幫扶入駐商家渡過疫情難關(guān)。陜西西安賽格國際購物中心從去年8月起開始打造線上購物平臺(tái)�！耙郧埃�我們的線下業(yè)務(wù)主要覆蓋西安市內(nèi)�，F(xiàn)在，商戶通過我們的線上平臺(tái)已經(jīng)可以輻射到全國，四成的銷售額來自西安市外�！痹撡徫镏行恼猩踢\(yùn)營中心線上板塊負(fù)責(zé)人張俊才說，“目前，我們正在對線上平臺(tái)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)，進(jìn)一步增加功能、改善體驗(yàn)。”

5月18日，西安市民李穎通過喵街APP下單了一款面霜：“看著直播下單，沒想到兩個(gè)小時(shí)就送到手上，無接觸購物，又能拿到專柜正品，真方便！”手機(jī)另一端，西安開元商城專柜“柜哥”劉超正一面盯著直播屏幕，一面飛快敲著鍵盤，在后臺(tái)與帶貨主播溝通著各種細(xì)節(jié)。

銀泰百貨通過喵街APP幫助多家入駐商戶實(shí)現(xiàn)“云復(fù)工”�！吧坛莾�(nèi)各個(gè)品牌專柜都可以通過‘開元商城’的賬號(hào)進(jìn)行直播帶貨，即使在因疫情閉店的情況下也能開播。目前我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化直播，每5天就有一場，擁抱‘新零售’，潛力無限�！眲⒊�說。

轉(zhuǎn)型升級(jí)——

提高應(yīng)變能力，深挖消費(fèi)潛力

去年12月，受疫情影響，西安市蓮湖區(qū)“傾城癮食”餐廳閉店近一個(gè)月。正在一籌莫展之際，蓮湖區(qū)商務(wù)局找上門，幫餐廳轉(zhuǎn)型線上，對接外賣平臺(tái)。

“從線下到線上，菜品搭配、網(wǎng)頁設(shè)計(jì)、客戶維護(hù)、后臺(tái)管理……一切都得從頭學(xué)。但正是因?yàn)檗D(zhuǎn)型快，餐廳經(jīng)營日漸有了起色，這些辛苦是值得的。”餐廳負(fù)責(zé)人冉雙全說。

面對疫情沖擊，各地服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)經(jīng)營者也積極自救，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

深耕居民社區(qū)——

多年來，北京超市發(fā)連鎖股份有限公司一直以社區(qū)店為主，他們瞄準(zhǔn)社區(qū)居民對生鮮食品的剛性需求，在優(yōu)勢領(lǐng)域持續(xù)深耕。今年5月，在北京海淀區(qū)甘家口地區(qū)封閉管理期間，居民通過掃二維碼下單，超市發(fā)店員就能通過微信、電話等方式為社區(qū)居民配送商品�！拔覀兏鶕�(jù)顧客的購買清單認(rèn)真核對揀貨和配貨明細(xì)，確保居民放心、安心�！北本┏�市發(fā)連鎖股份有限公司常務(wù)副總趙萌說。

開展多種經(jīng)營——

“當(dāng)前酒店餐飲營銷過于傳統(tǒng)，在思維模式、管理及運(yùn)營體系上均缺乏創(chuàng)新�！睆V東深圳格蘭云天酒店管理有限公司董事長張國超介紹，疫情防控期間，國內(nèi)外酒店行業(yè)面臨了巨大考驗(yàn)，目前，行業(yè)正在積極探索新模式。格蘭云天集團(tuán)正積極推進(jìn)“酒店+X”業(yè)務(wù)，只要與現(xiàn)有酒店業(yè)務(wù)不沖突，“X”業(yè)務(wù)可以是自有品牌的咖啡，也可以是借助酒店平臺(tái)的特色產(chǎn)品“線下+線上”零售。目前，蔬菜、水果、包裝素食等都進(jìn)入了酒店的經(jīng)營范圍。

加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型——

“疫情凸顯了物流數(shù)字化轉(zhuǎn)型的迫切性，這正和我們的服務(wù)內(nèi)容有關(guān)�！睂幭膲赳勨徔萍脊�司負(fù)責(zé)人朱吉表示，銀川去年出臺(tái)政策，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)及智慧城市高質(zhì)量發(fā)展提供專項(xiàng)扶持資金，這為相關(guān)服務(wù)行業(yè)在疫情防控期間繼續(xù)堅(jiān)持經(jīng)營發(fā)揮了積極作用。目前，銀川有關(guān)部門正在產(chǎn)業(yè)政策、供應(yīng)鏈金融、數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)建設(shè)等方面給予支持，幫助物流數(shù)字化服務(wù)做大做強(qiáng)�！斑@些舉措無疑為服務(wù)業(yè)加快轉(zhuǎn)型提供了支持�！敝旒�告訴記者。

海南龍泉集團(tuán)董事長符史欽認(rèn)為，較之疫情沖擊，“后疫情時(shí)代”的消費(fèi)變化對行業(yè)影響更大，酒店、餐飲等行業(yè)要提高應(yīng)急處置能力，分析應(yīng)對消費(fèi)市場的新變化，才能進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)潛力。

《人民日報(bào)》（ 2022年06月08日 第 19 版）

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