西部網(wǎng)訊（記者 田珂）清明假期將至，為扎實(shí)做好未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)、“不合理低價(jià)游”專項(xiàng)整治，最大限度地保障人民群眾的合法權(quán)益，同時(shí)為各級(jí)文化和旅游行政部門(mén)開(kāi)展“清濁行動(dòng)”提供執(zhí)法案例支持，省文化和旅游廳聚焦旅游市場(chǎng)突出問(wèn)題，向社會(huì)公布了第一批違法違規(guī)的典型案例。

　　案例1:

　　關(guān)鍵字：低價(jià)、購(gòu)物、一日游

　　違則：《中華人民共和國(guó)旅游法》第四章第二十八條

　　罰則：《中華人民共和國(guó)旅游法》第九章第九十五條

　　咸陽(yáng)市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人郭某通過(guò)微信招徠游客，以每人10元的價(jià)格組織60歲以上老年人參加咸陽(yáng)周邊一日游，途中安排游客至指定消費(fèi)場(chǎng)所購(gòu)物，并從中獲取回扣。行程結(jié)束后，參團(tuán)人員可以從領(lǐng)取40個(gè)饅頭、領(lǐng)取15斤土豆或者退還10元團(tuán)費(fèi)三項(xiàng)中選擇一項(xiàng)。上述行為違反了《中華人民共和國(guó)旅游法》第四章第二十八條；依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第九章第九十五條，咸陽(yáng)市文化和旅游行政主管部門(mén)責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并給于沒(méi)收違法所得3000元，罰款20000元的行政處罰。

　　案例警示：近年來(lái)個(gè)人通過(guò)微信低價(jià)招徠游客參加周邊一日游的情況頻發(fā)，這些違規(guī)組織的一日游活動(dòng)，游客權(quán)益發(fā)生損害后無(wú)法得到相應(yīng)保障。廣大群眾參加旅游活動(dòng)，切勿貪圖便宜，要選擇具備旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的正規(guī)旅行社。

　　案例2:

　　關(guān)鍵字：指定購(gòu)物、另行付費(fèi)

　　違則：《中華人民共和國(guó)旅游法》第四章第三十五條第二款

　　罰則：《中華人民共和國(guó)旅游法》第九章第九十八條的規(guī)定

　　經(jīng)西安市文化和旅游局執(zhí)法人員依法調(diào)查，某旅行社在組織旅游過(guò)程中，在未與旅游者協(xié)商一致，也非應(yīng)旅游者要求的情況下，指定具體購(gòu)物場(chǎng)所、安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。上述行為違反了《中華人民共和國(guó)旅游法》第四章第三十五條第二款規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第九章第九十八條規(guī)定，西安市文化和旅游局責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，沒(méi)收當(dāng)事人違法所得3191元；給予該旅行社責(zé)令停業(yè)整頓3天，罰款50000元的行政處罰；給予其直接負(fù)責(zé)人罰款3000元；直接責(zé)任人罰款5000元的行政處罰。

　　案例警示：旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購(gòu)物場(chǎng)所，不得安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。但是，經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外。游客在參團(tuán)旅游時(shí)，可以明確拒絕旅行社指定的購(gòu)物場(chǎng)所及安排的自費(fèi)項(xiàng)目；如有購(gòu)物、自費(fèi)項(xiàng)目需求，雙方需協(xié)商一致，通過(guò)簽訂補(bǔ)充協(xié)議進(jìn)行約定；若遇旅行社強(qiáng)制購(gòu)物、自費(fèi)的，可留存證據(jù)，向有管轄權(quán)的旅游主管部門(mén)投訴或舉報(bào)。

　　案例3：

　　關(guān)鍵字：保健康養(yǎng)、中老年人

　　違則：《中華人民共和國(guó)旅游法》第四章第二十八條

　　罰則：《中華人民共和國(guó)旅游法》第九章第九十五條

　　咸陽(yáng)市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)根據(jù)群眾舉報(bào)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，某養(yǎng)老服務(wù)有限公司辦理“康樂(lè)旅居”會(huì)員卡，組織中老年人開(kāi)展旅游活動(dòng)，在部分旅游活動(dòng)沒(méi)有兌現(xiàn)的情況下該公司搬離了原辦公地址。上述行為違反了《中華人民共和國(guó)旅游法》第四章第二十八條，依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第九章第九十五條，咸陽(yáng)市文化和旅游行政主管部門(mén)責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并給予該公司處罰款12000元，其責(zé)任人徐某罰款3000元的行政處罰。

　　案例警示：許多康養(yǎng)機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中為吸引客源，謀取利益，利用掌握的資源“打擦邊球”，非法從事旅游活動(dòng)。廣大群眾，特別是中老年人參加旅游活動(dòng)，要注意查看組織者是否有旅游行政主管部門(mén)頒發(fā)的《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，工商部門(mén)或者行政審批部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)是否包含旅游業(yè)務(wù)。

　　案例4：

　　關(guān)鍵字：校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、研學(xué)游

　　違則：《中華人民共和國(guó)旅游法》第四章第二十八條

　　罰則：《中華人民共和國(guó)旅游法》第九章第九十五條第一款

　　西安市閻良區(qū)文化和旅游體育局在日常檢查中發(fā)現(xiàn)，某校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作人員，在未取得旅游經(jīng)營(yíng)許可也未委托旅行社承辦的情況下，組織29名學(xué)生開(kāi)展研學(xué)游活動(dòng)，合計(jì)獲利1420元。上述行為違反了《中華人民共和國(guó)旅游法》第二十八條之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第九十五條第一款之規(guī)定，西安市閻良區(qū)文化和旅游體育局責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并沒(méi)收違法所得1420元，給予其罰款18580元的行政處罰。

　　案例警示：校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其工作人員，一方面為了獲利，一方面為了增加培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)生的吸引力，經(jīng)常在春季組織學(xué)生開(kāi)展旅游活動(dòng)，但是有的沒(méi)有依托正規(guī)的旅行社開(kāi)展，在車輛、線路設(shè)計(jì)、景點(diǎn)資質(zhì)、旅游糾紛處置等方面都無(wú)法提供有效的保障，給學(xué)生的出游帶來(lái)了很大的隱患。家長(zhǎng)給孩子報(bào)名時(shí)要確認(rèn)研學(xué)游活動(dòng)是否由持有《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》的正規(guī)旅行社承辦。

　　案例5：

　　關(guān)鍵字：戶外俱樂(lè)部 、一日游

　　違則：《中華人民共和國(guó)旅游法》第二十八條

　　罰則：《中華人民共和國(guó)旅游法》第九十五條

　　經(jīng)寶雞市文化和旅游局執(zhí)法人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，某戶外運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部在未取得旅行社業(yè)務(wù)許可證件的情況下，以每人29元的價(jià)格招徠旅游者參加“一日游”活動(dòng)，期間安排游客前往臨潼區(qū)某旅游商店購(gòu)物，并從中獲利。上述行為違反了《中華人民共和國(guó)旅游法》第二十八條規(guī)定。依照《中華人民共和國(guó)旅游法》第九十五條第一款之規(guī)定，寶雞市文化和旅游局責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，沒(méi)收違法所得360元，并給予罰款人民幣40000元的行政處罰。

　　案例警示：戶外運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部不具備組織旅游活動(dòng)的資質(zhì)，參加旅游活動(dòng)，切勿貪圖便宜，要選擇具備旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的正規(guī)旅行社，防止個(gè)人權(quán)益受到侵害。

　　陜西省文化和旅游廳提醒廣大游客，清明小長(zhǎng)假將至，增強(qiáng)法律意識(shí)，仔細(xì)甄別、理性選擇合法正規(guī)的旅行社，自覺(jué)抵制不合理的低價(jià)旅游產(chǎn)品，切莫因貪圖小便宜和一時(shí)方便，導(dǎo)致個(gè)人權(quán)益受損，更好地保障自身安全和合法權(quán)益�！扒鍧嵝袆�(dòng)”期間，歡迎各界人士積極提供案件線索來(lái)源，共同努力創(chuàng)建繁榮有序、平安穩(wěn)定的文化和旅游市場(chǎng)環(huán)境。

　　2022年度陜西省文化和旅游市場(chǎng)“清濁行動(dòng)”

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