以法治思維和法治方式保護(hù)黃河
本報訊 (記者 劉居星)黃河是中華民族的母親河,孕育了古老而偉大的中華文明,保護(hù)黃河是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的千秋大計。目前,全國人大常委會已將黃河保護(hù)法列入立法計劃,并將草案向社會公布,征求意見。作為法律領(lǐng)域的全國政協(xié)委員,省高級人民法院副院長鞏富文十分關(guān)注黃河保護(hù)立法。3月9日,記者連線了鞏富文委員。
鞏富文說:“黃河流域是我國重要的生態(tài)安全屏障,也是人口活動和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要區(qū)域,在國家發(fā)展大局和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。保護(hù)好黃河母親河是我們這代人的歷史責(zé)任,關(guān)系子孫后代,關(guān)系民族未來!
制定黃河保護(hù)法是黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的需要。鞏富文建議,通過黃河保護(hù)法,將黃河流域的青川甘經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河幾字灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)連區(qū)成帶,結(jié)合呼包鄂榆城市群、關(guān)中平原城市群、中原城市群和山東半島城市群建設(shè),形成黃河經(jīng)濟(jì)帶,打造繼粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀經(jīng)濟(jì)圈之后的中國經(jīng)濟(jì)新的增長極。
在制定黃河保護(hù)法的制度設(shè)計上,鞏富文認(rèn)為,要在適用范圍、基本原則、基本制度、政策措施、法律責(zé)任等方面,制定一部全面保護(hù)黃河流域生態(tài)環(huán)境的法律,以法治思維和法治方式保護(hù)黃河流域生態(tài)、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,把實(shí)踐證明行之有效的政策、制度、機(jī)制以立法的形式確立下來。要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,守好生態(tài)保護(hù)紅線,嚴(yán)守資源特別是水資源開發(fā)利用上限,全面貫徹以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)原則,落實(shí)“重在保護(hù),要在治理”的要求,實(shí)現(xiàn)黃河保護(hù)法治化制度化。
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