推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展·縣域經(jīng)濟
“一縣一業(yè)”:讓縣域經(jīng)濟選準“賽道”加速跑
2月9日,富平縣召開柿子、奶山羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會,會議的規(guī)模和規(guī)格不同以往!耙咽磷、奶山羊產(chǎn)業(yè)擺在更加重要的位置,再鼓干勁、再添措施,凝聚起推動兩大產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。”富平縣委副書記、代縣長景軍榮在會上說。
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是做實做強縣域經(jīng)濟的一大實招。縣域經(jīng)濟的本質(zhì)是特色經(jīng)濟,縣域競爭力的高低一定程度上取決于經(jīng)濟特色化的程度和水平。
柿子和奶山羊是富平縣的兩塊特色“招牌”,種植養(yǎng)殖歷史悠久,尤其是奶山羊養(yǎng)殖規(guī)模全國領(lǐng)先。奶山羊產(chǎn)業(yè)是富平縣聚力發(fā)展的首位產(chǎn)業(yè)。2021年,為進一步提升奶山羊產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中的支撐力,富平縣聚焦“補鏈強鏈”,通過打造“一園三區(qū)”產(chǎn)業(yè)格局、建立可控奶源基地、建設(shè)國家級羊乳產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心等舉措,全力推動奶山羊全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級。截至2021年底,該縣奶山羊存欄80萬只、年產(chǎn)羊乳21.5萬噸,全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到100億元,助推富平縣域經(jīng)濟總量邁上新臺階。
2021年實現(xiàn)縣域經(jīng)濟擴容提質(zhì)的不只是富平縣。我省經(jīng)濟總量邁上200億元臺階的縣(市)由11個增至15個,開創(chuàng)了縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新局面。
縣域經(jīng)濟是區(qū)域發(fā)展的基石,是高質(zhì)量發(fā)展的支撐。陜西79.8%的土地面積、55.2%的常住人口、40.8%的經(jīng)濟總量都在縣域。縣域活則全盤活,縣域強則省域強。近年來,陜西認真貫徹落實黨中央決策部署,完善思路、強化措施,縣域發(fā)展水平不斷提升,形成了洛川蘋果、富平奶山羊、岐山汽車制造、留壩全域旅游等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
2021年,“十四五”開局起步,我省解放思想、改革創(chuàng)新、再接再厲,堅持特色化差異化發(fā)展,創(chuàng)新體制機制,著力夯實縣域經(jīng)濟基石。從召開全省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展會議、制定《關(guān)于推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》,到加快城鎮(zhèn)化建設(shè)和園區(qū)提質(zhì)增效,提升縣域承載力,再到創(chuàng)建省級創(chuàng)新示范縣,落實激勵科技型企業(yè)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策,開展民營企業(yè)“扶小創(chuàng)優(yōu)”培育行動,借助秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺加快創(chuàng)新驅(qū)動賦能……省委、省政府頻頻發(fā)力,打出了一系列推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“組合拳”。
省發(fā)展改革委加強分類指導(dǎo),做好“特色”文章,做大做強優(yōu)勢特色縣域經(jīng)濟,與76個縣(市)政府逐一召開“一縣一策”對接推進會議,編制“一縣一策”事項清單,指導(dǎo)各縣(市)立足資源稟賦,確定首位產(chǎn)業(yè),聚力發(fā)展“一縣一業(yè)”。76個縣(市)中,32個縣(市)首位產(chǎn)業(yè)確定為工業(yè),27個縣(市)確定首位產(chǎn)業(yè)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(三產(chǎn)融合),17個縣(市)首位產(chǎn)業(yè)確定為文化旅游產(chǎn)業(yè)。
扎實有力的措施推動我省縣域經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)“十四五”良好開局。2021年,縣域經(jīng)濟總量占全省經(jīng)濟總量比重實現(xiàn)提升。
省發(fā)展改革委相關(guān)負責人介紹,2022年我省篤行不怠,將進一步貫徹落實《關(guān)于推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》,推動“一縣一策”事項清單落地見效,加大政策和資金支持力度,建立以“畝均效益”為導(dǎo)向的土地指標差別化配置機制,啟動新一輪縣域?qū)m椯Y金支持計劃,大力發(fā)展“一縣一業(yè)”,強化首位產(chǎn)業(yè)支撐作用,集中力量培育一批經(jīng)濟總量邁上200億元臺階的縣(市)。同時,加快園區(qū)整合升級,創(chuàng)建一批省級園區(qū),加快三產(chǎn)融合示范園建設(shè);實施縣城建設(shè)補短板強弱項工程,加快中心鎮(zhèn)、特色。ǔ牵╂(zhèn)建設(shè),優(yōu)化城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)支撐,推進基本公共服務(wù)均等化,夯實縣域經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ);推動縣域積極融入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè),提升技術(shù)創(chuàng)新能力,牢牢掌握競爭和發(fā)展的主動權(quán)。
預(yù)計“十四五”末,我省縣域生產(chǎn)總值達到1.56萬億元;經(jīng)濟總量邁上100億元臺階的縣(市)新增23個,累計達到30個;經(jīng)濟總量邁上200億元臺階的縣(市)新增18個,經(jīng)濟總量邁上300億元臺階的縣(市)新增7個,經(jīng)濟總量200億元以上的縣(市)累計達到31個;全國百強縣達到3個、西部百強縣達到13個,為高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
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