本報訊 （記者 齊卉）2月14日，西安市政府常務(wù)會議審議通過了《西安市重大行政決策程序規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。《規(guī)定》對重大行政決策的全過程進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)，并規(guī)定決策機(jī)關(guān)違反規(guī)定造成決策嚴(yán)重失誤，引起重大損失、惡劣影響的，應(yīng)當(dāng)?shù)共樨?zé)任，實行終身責(zé)任追究。

　　《規(guī)定》采取列舉、年度目錄管理相結(jié)合的方式規(guī)定了重大行政決策事項范圍，主要包括五個方面：一是制定有關(guān)公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護(hù)等方面的重大公共政策和措施；二是制定經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等方面的重要規(guī)劃；三是制定開發(fā)利用、保護(hù)重要自然資源和文化資源的重大公共政策和措施；四是決定在本行政區(qū)域?qū)嵤┑闹卮蠊�共建設(shè)項目；五是決定對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會公眾切身利益的其他重大事項。同時，《規(guī)定》要求決策機(jī)關(guān)結(jié)合職責(zé)權(quán)限和本地實際，確定當(dāng)年決策事項目錄并向社會公布。

　　《規(guī)定》從決策的啟動、公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查等方面逐一明確了相關(guān)程序和規(guī)范要求。 比如，決策承辦單位可以根據(jù)決策事項對公眾影響的范圍和程度，采用多種形式廣泛聽取公眾意見。決策事項直接涉及公民、法人或者其他組織切身利益或者存在較大分歧的，可以舉行聽證會等。

　　《規(guī)定》明確，決策實施情況應(yīng)當(dāng)定期開展決策后評估。但決策執(zhí)行過程中，發(fā)現(xiàn)決策實施后明顯未達(dá)到預(yù)期效果，或者社會公眾提出較多意見的，應(yīng)當(dāng)及時組織評估。決策后評估結(jié)果作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)。對造成決策嚴(yán)重失誤，或者依法應(yīng)當(dāng)及時作出決策而久拖不決，造成重大損失、惡劣影響的，實行終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，并對決策過程中的各類主體，分別規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。同時，針對探索性改革事項的決策，明確了改革創(chuàng)新容錯機(jī)制。

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