全方位守護(hù)“舌尖上的安全”
2021年12月31日,最高人民法院和最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布新修訂的《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》),進(jìn)一步織密依法懲治危害食品安全犯罪的刑事法網(wǎng),為打擊相關(guān)犯罪提供明確的法律依據(jù)。
最高法刑一庭庭長何莉介紹,2013年5月,“兩高”聯(lián)合頒布《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》,為依法懲治危害食品安全犯罪、保護(hù)飲食安全發(fā)揮了重要作用。2015年以來,食品安全法3次對食品安全監(jiān)管制度進(jìn)行修訂完善,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法等一系列相關(guān)法律法規(guī)也進(jìn)行了修訂。同時,隨著犯罪分子作案手段不斷翻新、新型犯罪層出不窮,司法實(shí)踐中對相關(guān)案件定性和處罰標(biāo)準(zhǔn)存在較大爭議。
最高檢法律政策研究室副主任郭立新介紹,當(dāng)前危害食品安全犯罪呈現(xiàn)三方面新特點(diǎn):一是非食用物質(zhì)在食品中被非法使用或濫用;二是通過網(wǎng)絡(luò)直播、微商等方式層層銷售;三是犯罪產(chǎn)業(yè)化、鏈條化趨勢明顯。要通過提高危害食品安全犯罪成本,確保形成有力震懾。2021年1至9月,全國檢察機(jī)關(guān)共起訴危害食品安全犯罪9442人,同比上升21.7%。
最高法刑一庭副庭長安翱介紹,針對“一老一小”食品安全保護(hù)的薄弱環(huán)節(jié),《解釋》從多方面作出規(guī)定。
《解釋》明確,專供嬰幼兒的主輔食品營養(yǎng)成分嚴(yán)重不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)按照生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪定罪處罰;同時規(guī)定,生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的嬰幼兒主輔食品,將作為相關(guān)危害食品安全犯罪的加重處罰情節(jié)。
“五毛食品”泛濫,中小學(xué)校園周邊往往成為重災(zāi)區(qū)。《解釋》明確規(guī)定,在中小學(xué)校園、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及周邊面向未成年人、老年人銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者有毒、有害食品的,作為相關(guān)危害食品安全犯罪的加重處罰情節(jié)。
“免費(fèi)體檢”“健康講座”“專家義診”“夸大療效”……近年來,一些不良商家通過花樣繁多的手段,虛構(gòu)保健食品具有包治百病的神奇療效,欺騙老年人高價購買。為懲治“保健品坑老”案件,《解釋》明確規(guī)定,實(shí)施此類犯罪,符合詐騙罪規(guī)定的,依照詐騙罪定罪處罰。如果銷售的食品不合格,同時構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪等犯罪的,依照處罰較重的犯罪定罪處罰。
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