2020年，陜西56個貧困縣（區(qū)）全部脫貧摘帽。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，是“十四五”時期陜西農村工作最重要的任務。

從礦產資源豐富的陜北，到農業(yè)生產條件優(yōu)越的關中，再到生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的南部秦巴山區(qū)，陜西各地各部門持續(xù)強化動態(tài)監(jiān)測幫扶、防止因災因疫返貧致貧、著力提升“兩不愁三保障”水平、加大易地搬遷后續(xù)扶持力度，多措并舉促進產業(yè)發(fā)展，全力鞏固拓展脫貧攻堅成果。

落實防止返貧監(jiān)測幫扶機制

今年8月21日，漢中勉縣遭遇特大暴雨，1小時內降雨量超過220毫米。受災最重的勉縣長溝河鎮(zhèn)山體塌方致道路中斷，部分民房受損。

因房子受損嚴重，長溝河鎮(zhèn)轉咀子村村民谷翠平被轉移到安置點，領到了米、面、油、棉被等生活物資和2000元臨時救助資金，隨后被納入需幫扶人員名單。

“根據(jù)政策，谷翠平全家4口人享受了5萬多元購房補貼，我們還為她家上大一的孩子申請了3000元補助�！遍L溝河鎮(zhèn)幫扶干部王勇說，目前谷翠平一家在縣城購買了一套安置房，已經拿到鑰匙，正在裝修。

快速精準反應得益于漢中建立的“防返貧致貧監(jiān)測預警平臺”。今年夏秋汛期，漢中市共組織3萬多名基層網(wǎng)格員進入受災村莊，開展入戶摸排，上傳災情信息。

災情信息陸續(xù)回傳后，平臺將這些信息與教育、醫(yī)療、民政等13個行業(yè)的1800多萬條數(shù)據(jù)匯集到一起，利用大數(shù)據(jù)分析等技術評估出需關注幫扶的人員。

漢中市鄉(xiāng)村振興局監(jiān)測中心副主任劉樂介紹，平臺運用大數(shù)據(jù)精準分析，重點幫扶脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶等“三類人群”，在迅速確定需幫扶人員的同時，需要幫扶的內容和相應政策隨之生成。

“各地對受災地區(qū)進行全面風險隱患排查，全面摸清洪澇災害影響。目前因災納入‘三類人群’3397戶11128人，返貧風險得到有效控制。”陜西省鄉(xiāng)村振興局防止返貧監(jiān)測和幫扶工作專班負責同志說。

加強易地搬遷后續(xù)扶持

幸福生活是什么？如果3年前問汪敏，她會說“冬天家里不冷，娃子上學近”。如今，這些愿望都已實現(xiàn)。對幸福生活，汪敏也有了新的期待：過上更好的日子，奮斗幾年買輛小汽車。

今年34歲的汪敏搬遷前是安康平利縣老縣鎮(zhèn)東河村村民，2017年底，汪敏一家6口搬出深山，住進了老縣鎮(zhèn)錦屏社區(qū)，告別了過去的苦日子。

從平利縣康士利玩具有限公司下班后，沿著社區(qū)廣場步行，不到5分鐘，汪敏便到了家。她居住的錦屏社區(qū)寧靜祥和，安置樓排列整齊。老人們在廣場上聊天、鍛煉，社區(qū)工廠里不時傳來機器聲。走進家門，114平方米的房子寬敞明亮，家具一應俱全。“社區(qū)生活這么方便，還在家門口找到了工作，咱還有啥理由不好好奮斗呢？”汪敏說。

從移居到安居，從安居到樂業(yè)。隨著易地扶貧搬遷工作重心的轉移，平利縣探索建設強化后續(xù)幫扶的小管家、小配套等“十小工程”，加強社區(qū)建設，讓群眾住得安心、舒心。自2011年動工建設以來，錦屏社區(qū)累計安置11個村的高山危住戶、地質災害戶和貧困群眾1346戶4173人。

“去年6月以來，我們通過實施小配套工程，完善基礎設施配套；實施小庫房工程，解決搬遷群眾物資物品存放難問題……”錦屏社區(qū)黨支部書記江慧麗說。

“十三五”期間，隨著近百萬人搬進安全、整潔的集中安置社區(qū)，陜西易地搬遷工作重點轉向“穩(wěn)得住，逐步能致富”。“陜西省不斷強化易地搬遷后續(xù)扶持工作，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富�！标兾魇∴l(xiāng)村振興局黨組書記、局長孫亞政說。

持續(xù)提升特色優(yōu)勢產業(yè)規(guī)模和質量

寶雞隴縣，河流眾多，森林繁茂，獨特的資源優(yōu)勢適合飼養(yǎng)奶山羊。在隴縣綠能牧業(yè)奶山羊扶貧基地，100只奶山羊圍成一圈，依次跳上直徑數(shù)十米的轉盤式機械化擠奶設備。簡單操作后，香醇的羊奶便流入儲奶器。

基地占地704畝，存欄奶山羊1.4萬只，日產羊奶5.2噸。通過入股、托養(yǎng)、務工等多種途徑，當?shù)亟?00戶脫貧戶靈活參與到奶山羊產業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)。

飼養(yǎng)員張永科是隴縣城關鎮(zhèn)堡子身村的脫貧戶，2017年成為綠能牧業(yè)的一名產業(yè)工人，“包吃包住，每月工資3000多元�！�

“縣里把奶山羊養(yǎng)殖作為群眾脫貧致富和鄉(xiāng)村振興的重點產業(yè)，按照‘科技引領、龍頭帶動、分戶擴群、規(guī)模產奶、智能加工、園區(qū)承載’思路，加速培育奶山羊全產業(yè)鏈高質量發(fā)展。”隴縣縣委書記葉盛強說。

據(jù)了解，隴縣已發(fā)展規(guī)模羊場172個、鏈上企業(yè)（合作社）340多戶，奶山羊存欄55.4萬只、全產業(yè)鏈產值68億元，帶動4861戶脫貧戶增收致富。

發(fā)展特色產業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策，是振興鄉(xiāng)村的重要基礎。2018年，陜西省委、省政府實施農業(yè)特色產業(yè)“3+X”工程，即大力發(fā)展以蘋果為代表的果業(yè)、以奶山羊為代表的畜牧業(yè)、以棚室栽培為代表的設施農業(yè)，因地制宜做優(yōu)做強魔芋、中藥材、核桃、紅棗等區(qū)域特色產業(yè)。

根據(jù)陜西省農業(yè)農村廳的最新數(shù)據(jù)，2020年，陜西省蘋果栽植總面積達到945萬畝，產量1130多萬噸，全產業(yè)鏈產值實現(xiàn)千億元目標；全省設施農業(yè)總面積達到362萬畝，總產量1260多萬噸，全產業(yè)鏈產值實現(xiàn)千億元目標。預計到2025年，羊乳全產業(yè)鏈產值將突破千億元。

《 人民日報 》（ 2021年12月11日 第 05 版）

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