10月22日，習近平總書記在山東省濟南市主持召開深入推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話，在有關(guān)部門和沿黃河省區(qū)干部群眾中引發(fā)熱烈反響。大家表示，一定認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神，堅決落實好黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略部署，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的現(xiàn)代化道路。

堅持正確政績觀，準確把握保護和發(fā)展關(guān)系

習近平總書記指出，要堅持正確政績觀，準確把握保護和發(fā)展關(guān)系。把大保護作為關(guān)鍵任務(wù)，通過打好環(huán)境問題整治、深度節(jié)水控水、生態(tài)保護修復攻堅戰(zhàn)，明顯改善流域生態(tài)面貌。沿黃河開發(fā)建設(shè)必須守住生態(tài)保護這條紅線，必須嚴守資源特別是水資源開發(fā)利用上限，用強有力的約束提高發(fā)展質(zhì)量效益。

“我們要認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神，堅決打好環(huán)境問題整治、深度節(jié)水控水、生態(tài)保護修復攻堅戰(zhàn)�！鄙鷳B(tài)環(huán)境部綜合司副司長萬軍表示，要建立完善黃河流域生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，把生態(tài)環(huán)境底線要求落實到每個環(huán)境管控單元。

“總書記強調(diào)，上游產(chǎn)水區(qū)重在維護天然生態(tài)系統(tǒng)完整性，一體化保護高原高寒地區(qū)獨有生態(tài)系統(tǒng)，有序?qū)嵭行蒺B(yǎng)生息制度�！比�江源國家公園管理局副局長孫立軍說，“我們將堅持生態(tài)優(yōu)先，切實保護好三江源頭，筑牢‘中華水塔’，確保一江清水向東流。”

四川是黃河上游重要的水源涵養(yǎng)地、補給地和國家重要濕地生態(tài)功能區(qū)。四川省生態(tài)環(huán)境廳廳長王波表示，一定認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神，自覺增強“上游意識”、堅決擔負“上游責任”，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，大力實施黃河流域生態(tài)保護和治理。

“總書記強調(diào)，要抓好上中游水土流失治理和荒漠化防治，推進流域綜合治理�！秉S河水土保持綏德治理監(jiān)督局工程師劉思君說，“貫徹落實總書記重要講話精神，我們將進一步統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，發(fā)揮好綜合治理效益。”

“彭陽是水資源匱乏地區(qū)，我們必須進一步貫徹落實總書記重要講話精神，精打細算用好水資源，從嚴從細管好水資源�！睂幭幕刈遄灾螀^(qū)彭陽縣水務(wù)局副局長張志科表示，將注重運用創(chuàng)新思維和科技成果，持續(xù)增強節(jié)水動力和活力。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，提高風險防范和應(yīng)對能力

習近平總書記指出，要統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，提高風險防范和應(yīng)對能力。高度重視水安全風險，大力推動全社會節(jié)約用水。要高度重視全球氣候變化的復雜深刻影響，從安全角度積極應(yīng)對，全面提高災(zāi)害防控水平，守護人民生命安全。

“總書記的重要講話為我們做好黃河流域水旱災(zāi)害防御工作提供了根本遵循�！彼�利部水旱災(zāi)害防御司司長姚文廣表示，我們將始終把水旱災(zāi)害防御職責扛在肩上，強化預報、預警、預演、預案工作，補齊災(zāi)害預警監(jiān)測短板，不斷完善黃河流域防洪工程體系，科學精細實施水工程調(diào)度，全面提高災(zāi)害防控水平，守護人民生命安全。

“貫徹落實總書記重要講話精神，我們將進一步建立健全包括防洪安全、供水安全、生態(tài)保護等在內(nèi)的黃河保護治理體系，持續(xù)提升保護治理能力�！鄙綎|黃河河務(wù)局副局長王銀山表示，將堅持防洪工程措施與非工程措施并舉，補齊防洪工程短板，持續(xù)加強防汛指揮調(diào)度能力、預案執(zhí)行能力、科技支撐能力等方面建設(shè)，不斷完備防洪安全體系。

針對今年7月中旬以來發(fā)生的幾次洪澇災(zāi)害，河南省修武縣進一步樹立問題導向，正著力補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。“我們將以總書記重要講話精神為指引，加強城市防洪排澇體系建設(shè)，加大防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)力度，嚴格保護城市生態(tài)空間、泄洪通道等，努力消除隱患風險�！毙尬淇h委書記申琳說。

提高戰(zhàn)略思維能力，把系統(tǒng)觀念貫穿到生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展全過程

習近平總書記指出，要提高戰(zhàn)略思維能力，把系統(tǒng)觀念貫穿到生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展全過程。把握好全局和局部關(guān)系，增強一盤棋意識，在重大問題上以全局利益為重。要把握好當前和長遠的關(guān)系，放眼長遠認真研究，克服急功近利、急于求成的思想。

“總書記強調(diào)‘加快構(gòu)建國土空間保護利用新格局’‘城市群和都市圈要集約高效發(fā)展，不能盲目擴張’，這為我們優(yōu)化黃河流域國土空間開發(fā)保護格局、促進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循�！弊匀毁Y源部國土空間規(guī)劃局局長張兵表示，將把綠色發(fā)展、集約高效等重要要求貫穿各級國土空間規(guī)劃編制和實施管理全過程。

“貫徹落實總書記重要講話精神，我們將把系統(tǒng)觀念貫穿到生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展全過程，善于算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路�！鄙綎|省東營市委書記李寬端表示。

甘肅省蘭州市委常委、蘭州新區(qū)黨工委書記楊建忠說：“貫徹落實總書記重要講話精神，我們將切實增強一盤棋意識，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的歷史擔當，一茬接著一茬干，為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展作貢獻。”

近年來，以三江源草原草甸濕地生態(tài)功能區(qū)屏障、祁連山冰川與水源涵養(yǎng)生態(tài)帶、青海湖草原濕地生態(tài)帶為骨架，青海初步形成“一屏兩帶”生態(tài)安全格局。青海省生態(tài)環(huán)境廳水生態(tài)環(huán)境處處長李旭東說：“我們將認真貫徹落實總書記重要講話精神，進一步找準自身定位，堅決筑牢國家生態(tài)安全屏障，為青海和黃河中下游兄弟省區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更多更好的生態(tài)空間�！�

堅定走綠色低碳發(fā)展道路，推動流域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革

習近平總書記指出，要堅定走綠色低碳發(fā)展道路，推動流域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。從供需兩端入手，落實好能耗雙控措施，嚴格控制“兩高”項目盲目上馬，抓緊有序調(diào)整能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，淘汰碳排放量大的落后產(chǎn)能和生產(chǎn)工藝。要著力確保煤炭和電力供應(yīng)穩(wěn)定，保障好經(jīng)濟社會運行。

“貫徹落實總書記重要講話精神，我們將抓緊有序調(diào)整能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，淘汰碳排放量大的落后產(chǎn)能和生產(chǎn)工藝，積極探索傳統(tǒng)能源清潔化路徑，持續(xù)推動傳統(tǒng)能源模式向綠色低碳模式轉(zhuǎn)變�！鄙轿鹘姑杭瘓F黨委書記、董事長趙建澤說。

“總書記強調(diào)，要堅持創(chuàng)新創(chuàng)造，提高產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈協(xié)同水平�！敝袊�石化集團公司總經(jīng)理助理兼勝利石油管理局有限公司黨委書記孔凡群說，“勝利油田將持續(xù)深化實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，努力在保障國家能源安全、推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更大作用�！�

內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委主任龔明珠表示，內(nèi)蒙古將加大力度遏制高耗能高排放項目發(fā)展，推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和供給結(jié)構(gòu)調(diào)整。內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局局長王金豹說：“在立足當前穩(wěn)定能源供應(yīng)的基礎(chǔ)上，我們實施新能源倍增行動，兩至三年內(nèi)將新增新能源裝機5000萬千瓦，努力為推進能源革命、穩(wěn)定能源保供作出新的貢獻。”

“總書記強調(diào)，要提高與沿海、沿長江地區(qū)互聯(lián)互通水平，推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大有效投資�！睂幭奈鞑吭苹�地發(fā)展有限公司首席執(zhí)行官莊寧表示，“我們將積極開展與東部地區(qū)的合作，攜手推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強算力服務(wù)和數(shù)據(jù)分析能力，著力培育新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)，搭建東西部互通橋梁，促進協(xié)同發(fā)展�！�

（本報記者陳沸宇、胡健、孫秀艷、朱雋、王浩、王明峰、侯琳良、畢京津、張棖、翟欽奇、王錦濤、王梅、張丹華、劉峰）

《 人民日報 》（ 2021年10月24日 第 01 版）

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