“沒想到，我家的低保半個月就批下來了。民生政策解除了我們的后顧之憂，現(xiàn)在我們可以安心地生活了。”7月2日，寶雞市眉縣金渠鎮(zhèn)金渠村村民解忙生充滿感激地說。

原來，今年3月中旬，解忙生被診斷出患有大病，治療費報銷后，自己仍要承擔10多萬元費用，家庭頓時陷入困境。村干部得知后第一時間將解忙生的情況上報，經過鎮(zhèn)審核、縣審批等程序，4月1日，當?shù)孛裾�部門將解忙生全家納入低保，讓他們在享受更高醫(yī)療費用報銷比例的同時，每月還能領到低保金。如今解忙生逢人就說黨的政策好，讓他全家基本生活有了著落。

隨著我省分層分類社會救助制度體系的逐步完善，越來越多困難群眾的基本生活得到了有力保障。尤其是今年以來，省民政廳結合開展黨史學習教育，將城鎮(zhèn)困難群眾救助幫扶作為踐行“我為群眾辦實事”實踐活動和“解憂暖心傳黨恩”行動重要內容，從加快推進城鎮(zhèn)低收入家庭救助工作、加大城鎮(zhèn)特殊困難群體關愛幫扶力度等10個方面，持續(xù)加大對城鎮(zhèn)困難群眾的救助幫扶力度，確保共同富裕路上“一個不掉隊”。

織牢困難群眾基本生活救助保障網

為防止低收入人口致貧返貧，我省民政系統(tǒng)加快推進低收入家庭認定工作，及時將符合條件的家庭按程序確認為低收入家庭，將低收入家庭中的重病、重殘人員參照“單人戶”納入低保范圍。截至5月底，全省共認定城鄉(xiāng)低收入家庭9.81萬戶28.62萬人，低收入家庭中的重病、重殘人員參照“單人戶”納入低保2.11萬人。

全省扎實開展城鎮(zhèn)困難群眾社會救助政策落實情況大排查活動，排查了近兩年來申請過社會救助但未審核通過的城鎮(zhèn)困難群眾9454戶；新納入城鎮(zhèn)低保10.85萬戶19.57萬人，落實“重病重殘剛性支出和必要的就業(yè)成本扣減”1.75萬戶，實施“分類施�！�6.47萬人、“漸退幫扶”1318戶。

持續(xù)加大城鎮(zhèn)特殊困難群體關愛幫扶力度。近日，省政府成立省未成年人保護工作領導小組，著力構建家庭保護、學校保護、社會保護、網絡保護、政府保護、司法保護“六位一體”的新時代未成年人保護工作格局。省民政廳自4月22日起全面開展殘疾人兩項補貼資格認定申請“跨省通辦”，申請人可以向全國范圍內任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設立的殘疾人兩項補貼受理窗口提出申請，不受戶籍地限制。

切實做好因疫情或突發(fā)事件導致困難群眾的基本生活救助工作。對符合條件的群眾以及其他社會救助制度暫時無法覆蓋的困難群眾，我省民政部門及時給予臨時救助，保障其基本生活。推動全省1312個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部建立臨時救助儲備金制度，小額和緊急情況的臨時救助實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）直接審批，方便困難群眾及時受助。今年1月至5月，全省累計實施臨時救助28.6萬人次，發(fā)放臨時救助金2.6億元。

讓困難群眾受助更加及時便捷

家住西安市碑林區(qū)張家村街道西何社區(qū)的張潮（化名）靠做代駕司機維持一家人的生活。去年7月3日，他的妻子被診斷患有婦科疾病，需立即手術治療。“手頭也沒積蓄，媳婦這手術費從哪兒來��！”張潮不由得嘆氣。正在他一籌莫展之際，街道辦事處民政工作人員指導張潮通過“e救助”微信公眾號申請臨時救助，獲得了1萬元的先行臨時救助金。他的妻子順利做了手術，一家人的眉頭舒展開來。

為實現(xiàn)“讓信息多跑路、讓群眾少跑腿”的目標，陜西民政“e救助”微信公眾號上線運行，困難群眾通過手機足不出戶即可辦理救助業(yè)務。截至目前，全省已有14.2萬人次通過“e救助”申請獲得社會救助，審批通過率達到80.62%。

規(guī)范完善急難對象主動發(fā)現(xiàn)、“一門受理、協(xié)同辦理”、快速響應服務等工作機制。全省19974個村組（社區(qū)）全部建立“急難問題快速響應服務隊”，主動發(fā)現(xiàn)并協(xié)助符合救助條件的對象申辦各類救助保障業(yè)務或提供各類幫扶服務。我省民政系統(tǒng)推動所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面建立“一門受理、協(xié)同辦理”工作機制，完善窗口服務制度，科學細化受理、分辦、轉辦、反饋等工作流程，確保困難群眾“求助有門”。

省民政廳積極推行社會救助審核確認權限下放，將低保對象、特困人員審核確認權限全面下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），實現(xiàn)救助更及時、保障更有力、動態(tài)管理更高效。

確保城鎮(zhèn)困難群眾救助幫扶更加精準有效

在渭南市富平縣，“智慧養(yǎng)老”現(xiàn)已成為養(yǎng)老服務的新模式。渭南市民政局依托互聯(lián)網資源，將分散居住的老人全部納入信息化管理，及時準確地將定制服務貼心送達，滿足更多元的養(yǎng)老需求，形成了“平臺+服務+老人+終端”的現(xiàn)代新型智能居家養(yǎng)老服務模式，有效緩解了空巢、獨居、特困老人的生活困難等問題�！叭绻�有頭疼腦熱，用呼叫器一呼叫，大夫就能來給你診斷，非常方便。”富平縣寶塔社區(qū)居民周金高興地說。

這是我省實施政府援助居家養(yǎng)老的一個縮影。同時，我省開展了分散供養(yǎng)特困人員探視服務，降低獨居老人居家養(yǎng)老風險，確保困難老人居家養(yǎng)老安全。

我省民政系統(tǒng)大力推進部門數(shù)據(jù)共享比對，不斷健全防返貧監(jiān)測預警機制，精準掌握困難對象情況，第一時間走訪確認，及時將陷入困境的群眾納入救助范圍。不僅如此，我省民政系統(tǒng)還主動將城市低保數(shù)據(jù)與人社、醫(yī)保、殘聯(lián)等部門進行共享對接，有效推動有關部門落實社保、醫(yī)保等專項救助幫扶措施。

民政部門動員引導行業(yè)協(xié)會商會、慈善組織、專業(yè)社工、志愿者等社會力量參與城鎮(zhèn)困難群眾救助幫扶工作。開展培育發(fā)展社區(qū)社會組織專項行動，支持社區(qū)社會組織通過綜合包戶、結對幫扶等多種方式，為城鎮(zhèn)困難群體提供生活照料、心理疏導、法律援助等關愛服務。

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